不发达的联合指挥结构。
为了集成执行防空识别区内不同任务的系统，中国可能在南海建立一个联合行动指挥中心(JOCC)。这个中心将负责整合雷达数据，从而可以让中国战机为南海防空识别区内出现的违规行为作出反应。中国媒体报告建议在西沙群岛建设一个联合指挥系统来协调海防、信息共享和海上执法。这个指挥结构可能会成为一个比较大的框架，从而整体管理南海防空识别区。
不过，这个委员会在长达15页的报告中列出的中国在南海遇到的困难只是一面之词，是美国预设中国在南海的行动。然而实际上，中方在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动完全是中方主权范围内的事情，合法、合理、合情，不影响也不针对任何国家。而且，中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中形成的，并为历代中国政府所长期坚持，有充分的历史和法理依据，无需通过岛礁建设来强化。三、中方建设活动的规模、速度与在南海承担的海上搜救、防灾减灾、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面的国际责任与义务相称。中方的岛礁建设活动不仅不会减损各国在南海享有的航行和飞越自由，反而有利于共同应对海上挑战，为航行安全提供更多保障。
最后，美国并不是南海问题当事国，南海问题不是也不应成为中美之间的问题。美国在这一问题上本来应该谨言慎行，停止任何有损南海地区和平稳定和中美关系的言行。（范辰言）
来源：中新网
原文标题：美报告：中国设南海防空识别区需解决八大难题
原文网址：http://www.chinanews.com/mil/2016/03-07/7786384.shtml
