中国海军三大舰队集结南海演习 资料图
王毅与克里就制裁朝鲜问题的会谈看来取得了进展,相比起来,中美就南海问题沟通的难度显然更高。王毅强调南海非军事化并非中国一方的责任,美方应认真倾听中国外长的阐述。
美太平洋司令部司令哈里斯在王毅访美的同一时间向国会作证说,中国在南海岛礁上部署导弹和雷达装置、以及修建长距离跑道等正在“改变美军行动的环境”,美国媒体则配合炒作中国在西沙派遣了歼-11等战斗机。这些声音有可能成为美国在南海升级军事示威的舆论前奏。
克里谈及中国与越南等其他南海国家“很不幸制造了一个逐步升级的循环”,然而美国作为域外国家在南海摆出军事介入姿态,似与中国逐步形成一个更具风险的循环,才是这一地区更大的不幸。
中越等国在说不动对方的情况下,在自己实控的岛礁上“各做各的”,有形成新潜规则的苗头。抛开美国因素,南海近一段时间趋于稳定的多边推力大于局势失控的动力。如果域内国家之间能够主导解决问题的方式和节奏,那么南海至少一个时期内将无大忧。
南海最新也最大的变化是美国的直接干预。美国军事力量公开在南海秀肌肉骤然改变了南海问题战略风险的性质,南海一旦擦枪走火意味着什么,这个问题从此变得截然不同。美国从外部输入了有全局牵动力的紧张,南海开始具备一些人们把它当“火药桶”来扯一扯的谈资了。