“美国”号两栖攻击舰。
据外媒报道，近日，美国众议院军事委员会主席提出一项立法草案，提议废除美国防部独立分析团队——成本和项目评估办公室。
2009年，美国国会成立成本和项目评估办公室，其职能主要是为美国防部提供关于资源分配和成本评估等的相关分析，以实现资源的最优组合。如在特朗普政府期间，成本和项目评估办公室曾提议将美海军航母数量从11艘减至9艘，但遭到反对。又如，美海军陆战队近期计划采购一批MQ-9“死神”无人机，成本和项目评估办公室在审查时发现，美空军仓库里还存放着一批多余的该型无人机，采购因此作罢。报道称，成本和项目评估办公室成立后，美军平均每年失败的采购项目由6.25个降至2.27个。
目前，成本和项目评估办公室约有160名成员，负责审查各类防务预算项目，并提出重新分配建议，供美国防部高层参考。此外，该办公室每年还为国会进行多达25项涉及国防授权法案和拨款法案的研究。
此次美众议院提出要废除成本和项目评估办公室，主要是因为该办公室在采购两栖战舰问题上，与美国国会存在巨大分歧。2022年12月，美国国会参众两院通过《2023年国防授权法案》。法案提出了采购31艘两栖战舰的需求，要求每隔1年采购1艘。今年已完成采购。然而，美国防部随后发布2024财年预算请求，明确提出在未来5年不继续采购两栖战舰。众议院共和党议员声称，成本和项目评估办公室从中作梗，导致国防部的决定与他们在国防授权法案中的建议相悖。成本和项目评估办公室不仅使美国防部放慢装备采购进程，还不断要求国会在其他项目上增加资金，此举超出了其职权范围。
针对废除提案，成本和项目评估办公室的前三任主任克里斯汀·福克斯、杰米·莫林和鲍勃·戴格尔联合在美国媒体上发表文章，称废除该办公室是不明智的，将破坏美国防务方面的效率和有效性。三人表示，既得利益集团会对成本和项目评估办公室的详细审查感到不安，但它不可或缺，不少国家也试图建立类似机构。
分析人士表示，成本和项目评估办公室是为美国防部提供建议的咨询机构，最终的采购方案仍由美国防部高层决定。共和党籍众议员提案要求废除该办公室，意在干扰民主党拜登政府的国防政策，同时暂时保持“斗而不破”的局面。美国党派间扯皮、争斗对国防政策的影响，由此可见一斑。
（来源：中国国防报 李 享 张 健）
