5月下旬，美国国务卿布林肯高调出访巴布亚新几内亚（巴新），并与会聚当地的太平洋岛国领导人举行会晤。美国国务院表示，此次访问标志着美国与太平洋岛国关系进入新的一页。评论称，此次访问是美国历时一年来布局太平洋岛国的小高潮，暴露出美国陈旧的冷战思维和沉迷“大国竞争”的狭隘心态。
访问期间，美国与太平洋岛国发表联合声明，美国承诺将在“蓝色太平洋伙伴关系”倡议和“太平洋岛国战略”框架下，加大对该地区经济投资、文化交流和防务合作。上述两份文件被视为美国重新介入太平洋岛国的“敲门砖”。此次联合声明被美国国务院视作“蓝色太平洋伙伴关系”倡议问世一周年的“重要成果”。
5月22日，美国与巴新签署《防务合作协议》。根据协议，美国将扩大在巴新军事和其他设施的使用范围，加强在南太平洋地区的军事存在。美国国务院表示，该协议将成为今后美国与巴新进一步强化安全合作的基础性文件，推动两国武装力量参与双边和多边联合演练。美国还承诺向巴新提供4500万美元的援助，包括提供防卫性武器。
此前，美国已与该地区帕劳、密克罗尼西亚等5国签署所谓《自由联系协定》。按照协定，美对协定国承担防护性安全责任，美可在协定框架下使用岛国部分海域或机场港口。同时，美还可协调上述国家参与美盟联合训练。这意味着，美正在将太平洋岛国拉入美军“盟友圈”。在协定国中，帕劳属于为数不多的续约国，此前在美空军组织的“珊瑚闪电”、海军陆战队实施的“前进基地”课目演练中，帕劳都是美军重要军事行动的支点。
美还试图与该地区另一重要岛国马绍尔群岛续签《自由联系协定》。此前，美军洲际弹道导弹试验等活动都在该国附近海域靶场实施。在近几年的国防预算案中，美国均划拨专项经费用于修建和升级帕劳和马绍尔群岛的军事设施。
美国在多个领域加大对太平洋岛国渗透力度，意图以经济援助和防务合作等为诱饵，以价值观为炒作噱头，重拾对该地区的影响力和控制力。有外媒称，美在该地区重设大使馆、加快恢复军事实力和影响力，实质是冷战思维指导下的故伎重演，意在进行所谓“大国竞争”。
不过，美国费尽心机布局并未取得地区国家信任。马绍尔群岛就有抗议者集会，反对政府与美签署《自由联系协定》，指责美在该国核遗留问题上态度消极。有帕劳民众担忧，该国恐成为美发动战争的基地。巴新总理马拉佩也公开表示，该国不会在美国所谓“大国竞争”中选边站队，防务协议中明确提出禁止利用该国基地港口开展进攻性军事行动。
部分岛国媒体还公开抱怨美国的“傲慢与偏见”。此前，美国高调造势称，拜登将在广岛七国集团峰会后，直飞巴新参加美国-太平洋岛国领导人对话。拜登以国内事务繁忙为由取消行程，影响了美国在该地区的信誉。而且，南太平洋岛国领导人一直对美国重新参与该地区事务持怀疑态度。当地媒体评论称，无论从历史上看，还是汲取国外教训，绑上美军“战车”都会迟误国家发展。
另外，虽然布林肯信誓旦旦表示要提供援助，但很可能出现“雷声大雨点小”现象。一方面，美期望通过外交作秀增加在该地区的存在感，但大国“优越感”和“傲慢感”很可能让援助方式、质量、实效打折扣。另一方面，美军自身预算缺口不小，且国会审核程序烦琐，造成资金到账缓慢，军援共建很可能口惠而实难至。（石 文）
（来源：中国国防报）
