2023年“金色眼镜蛇”多国联合演习开幕式现场。新华社发
近期，由美国和泰国主办的2023年“金色眼镜蛇”多国联合演习再度开启。本年度联演的规模恢复到与疫情前规模大体相当，共有来自30个国家的7300多人参加。值得关注的是，美军参演人数达到“10年来最高水平”，同时美还出动F-35战斗机、特种部队等力量大秀“肌肉”，为“金色眼镜蛇”这一传统多边联演蒙上浓厚的对抗色彩。
“金色眼镜蛇”联演已经发展成东南亚地区最具影响力的军事演习，也是美国在亚太地区参与的规模最大的军事演习之一。多年来，演习将重点放在人道主义救援和民事支持上，这与泰国政府和军方淡化演习对抗性的诉求密切相关。然而，随着疫情趋缓，美国迫不及待加强其在“金色眼镜蛇”联演中的投入力度，不能不引起地区国家对美搅局亚太的高度警惕。
强化亚太地区军事存在，释放美霸权信号。从参与人数来看，今年共有7300多人参与“金色眼镜蛇”联演，美国派出3800名军人参与，超过总参演人数的一半。如果将美军舰船上的水兵包含在内，此次美国参演的实际人数可能超过6000人，参演人数达10年来最高水平。而美军印太司令部司令阿奎利诺的参加也彰显了美对此次演习的重视程度和背后隐藏的政治意图。近年来，美国愈发担忧因其影响力相对下滑，亚太地区一些国家对其信任度随之下降。为此，美不断加强亚太地区军事投入，将其三分之二的海空力量部署在此，并且极力拉拢日本、韩国等国频繁进行系列军演。这些举措给亚太地区国家释放了非常强烈的信号，即美国将亚太地区视为战略重心，并且在该地区具有很强的军事实力，从而向潜在对手施加压力，也让地区内其他国家提升对美国霸权的“认可”。
拉拢盟友伙伴，为所谓“印太战略”布局谋势。近年来，美国在亚太地区的多边安全合作明显增强，不仅推动其亚太联盟体系向网络化转型，还不断拉拢地区内其他国家打造更广泛的盟伴体系。军事演习被美国视为增强多边安全合作的重要方式，相比打造正式的多边安全合作机制而言，多边联合军事演习的方式比较灵活，从而能够渐进式地推动美在亚太地区的多边安全合作布局。从美国在亚太地区的合作伙伴看，除了日本、韩国、澳大利亚等相对比较核心的盟友外，其他国家的游离情况时有出现。美泰联盟是美国亚太联盟体系当中相对偏弱的一环。此前因美国对泰国国内政治的干预，导致美泰联盟关系弱化。“金色眼镜蛇”在某种程度上被美视为对泰加强军事交流合作、强化军事联盟的窗口。而美国提出所谓“印太战略”后，泰国因独特的位置优势，成为美战略布局中的重要支点。未来，美在亚太地区的多边安全合作会更加多元、频繁。
渲染“中国威胁”，为推行“大国竞争”服务。当前，拜登政府基本上已经确立了以竞争为主要基调的对华政策，为此在国内外各种场合不遗余力地渲染“中国威胁”。在美国国内，对华强硬已成为一些政客的“政治正确”，这也使得美在军事、贸易、科技等领域，联合其他国家对中国进行多方施压。美国鼓吹“大国竞争”，借联合军演不断染指亚太安全合作，使得亚太地区国家面临更加严峻的“选边站队”。不过，这并不符合多数亚太地区国家的利益，只会导致亚太地区的和平稳定面临更大的挑战。
（作者：凌胜利 外交学院国际安全研究中心主任）
（来源：解放军报）
