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拜登首战为何选择叙利亚?

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文/罗布

【直新闻按】

美军周四晚间用火箭弹空袭了叙利亚境内的亲伊朗民兵组织,打死17人。但外界观察到,由拜登亲自策划的这次袭击是经过精心设计的,袭击的烈度和影响都十分有限,显示中东不是拜登的战略重心。在拜登有意重返伊核协议之际,各种势力蠢蠢欲动,美军用空袭宣告“重返中东”的“气场不足”,中东各方对此怎么看?

拜登上台后的首次实战行动

当地时间周四,美国国防部证实,美军在叙利亚靠近伊拉克的东部边境地区一处由激进民兵组织控制的检查站及附属设施发动空袭,并称这是对上周一发生在伊拉克境内的一宗针对美军基地的火箭弹袭击的报复行动。

美国国防部长劳埃德·奥斯汀表示,美国依靠伊拉克方面的情报侦察对叙利亚发动了打击,并对这些情报的准确性充满信心。有叙利亚人权组织表示,美军的这次报复性袭击摧毁了3辆运输军火的卡车,导致17名来自“人民动员力量”组织的民兵丧生。“人民动员力量”是一个包括“卡塔布真主党”和“萨义德烈士营”在内的伞式组织。

中国外交部发言人周五呼吁各方重叙利亚的主权、独立和领土完整,避免给叙利亚局势增加新的复杂因素。俄罗斯媒体引述该国消息人士的话称,美军空袭叙利亚是对一个联合国成员国、主权国家领土的攻击,是不可接受的违反国际法的行为。俄罗斯不排除要求联合国安理会召开紧急会议商讨对策。

观察指出,叙利亚拥有俄罗斯产的S-300防空反导系统,应付火箭弹袭击绰绰有余,但叙利亚军方通常选择沉默,从未开机拦截这些入侵的武器。叙利亚媒体报道称,当地时间周五深夜至周六零时,美军使用多枚火箭弹发起空袭,摧毁了位于叙利亚阿布卡迈勒口岸地区的“伊朗支持的激进基地”,包含卡塔布真主党(Kataib Hezbollah)和萨义德烈士营(Kata'ib Sayyid al-Shuhada)。

当地媒体报道称,这两个组织上周一使用三枚火箭弹袭击了美军驻伊拉克库尔德地区首府埃尔比勒机场附近的一处基地,造成1名美军士兵和7名联军士兵受伤,1名基地的承包商死亡。但这两个组织都否认发起袭击。也有分析认为,不排除是别的势力以火箭弹袭击美军基地,为拜登政府正在策划的重返伊核协议制造障碍。

美联社报道称,美军的这次空袭是拜登上台后的首次实战行动。五角大楼发言人科比证实,空袭的决策并非来自美军的建议,而是拜登亲自下达的命令,是一次“自上而下”的任务,目的是为了表达对上周驻伊拉克美军基地遇袭事件作出“适度的军事回应”,有助于“中东地区的整体局势升级的风险”。

拜登拒绝在中东投入更多战略资源?

路透社指出,拜登下令的这次空袭显然经过精心设计,在烈度上进行了控制,动用的武力规模有限,仅仅使用了火箭弹。美联社认为,虽然这次的行动是拜登政府首次在中东展开的实战军事攻击,但这不代表美国未来将会扩大介入中东地区的军事活动,因为拜登政府定下的战略中心不在中东。

路透社还援引一名要求不透露姓名的美国官员的话说,展开这些空袭的决定意在发出一个信号:虽然美国希望惩罚这些亲伊朗的民兵组织,但不希望让局势失控而演变成为更大的冲突。这意味着拜登拒绝在中东投入更多的战略资源,下令空袭更多的是为了维持美国的“尊严”,以及回应盟友的要求。

五角大楼发言人柯比强调,在发动空袭之前,美方与中东盟友进行了外交管道的沟通,获得了盟友的“一致同意”。这被认为是执行了拜登定下的“联合盟友”原则。事实上,自小布什政府之后,美国就想极力摆脱中东“泥潭”,历任总统都有意在中东分阶段抽身,但遭到当地盟友的极力反对,而美国的政策也有反复。半岛电视台驻华盛顿记者希哈卜·拉坦西指出,特朗普政府时期下令使用“极不相称的武力”刺杀了伊朗高级将领苏莱曼尼,鼓舞了美国的中东盟友,但恶化了当地的局势,拜登上台后,努力与特朗普的中东政策划清界限。

拜登似乎有意给美国在中东的头号盟友以色列“使脸色”。他上任快一个月的时候才和以色列总理内塔尼亚胡通电话。美国媒体称拜登将以色列放在“外交名单的底部”,是最后一批与之通话的外国领导人。内塔尼亚胡所在的以色列利库德集团发推对此表达愤怒。内塔尼亚胡在那通电话中谈到了“应对伊朗威胁”以及“持续和平”的议题。但他也承认,在伊朗问题上,与拜登“有分歧”。

特朗普政府时期全面倒向以色列,但拜登上台前就表明不会继续像特朗普一样简单化处理伊朗问题,甚至要推动美国重返伊核协议。作为回应,视伊朗为“死敌”的以色列方面在拜登上台第一周,就罕见由以色列参谋总长柯查维透露,以色列国防军已经制定了“好几份”对伊朗作战的“全面计划”以及“后备计划”,并批评拜登政府有意重回“伊核协议”是“巨大错误”。美国媒体报道称,由以色列军方来批评美国新任总统的外交政策,这是历史上第一次,但很显然是以色列政府授意的行为。

以色列参谋总长柯查维

新加坡《联合早报》发文指出,拜登政府重返伊核协议态度已决,现在的问题只是谁先迈出第一步。英国《泰晤士报》援引匿名美国国安圈人士的话称,拜登政府正在着手研究,在没有取消对伊朗经济全面制裁的情况下,如何放宽对伊朗的制裁。譬如,经由国际货币基金组织向伊朗提供贷款,以缓解伊朗的财政困境。伊朗外长扎里夫回应称,只要美国放弃制裁,将“立即逆转”铀浓缩。对以色列来说,美伊关系缓和是重大的战略打击。

做给欧洲盟友看?

在另一个层面,拜登下令空袭叙利亚境内的目标还有做给欧洲盟友看的意图。美国的欧洲盟友一直希望美国不要在中东意气用事,因为中东局势恶化而产生的难民问题只能由欧洲国家来买单,这已经造成了欧洲治安动荡。但在克里米亚危机之后,欧洲对俄罗斯高度提防,俄罗斯借打击“伊斯兰国”之机重返中东,并长期支持伊朗和叙利亚阿萨德政权,这都让欧洲国家感到强烈不满。因此拜登空袭叙利亚境内的民兵基地,就是间接打击俄罗斯势力。欧洲国家广泛支持美军在中东采取的有克制的军事行动。

俄叙议会间友好小组负责人德米特里∙萨布林周五反驳称,在极端组织“伊斯兰国”的威胁尚未消除之际,美国却对参与打击“伊斯兰国”恐怖主义的叙利亚的亲伊朗民兵组织发动袭击,是给打击恐怖主义制造障碍,这只会让中东的局势“更加血腥”,暴露出美国的伪善。

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