9月25日,伊朗总统鲁哈尼在联合国大会一般性辩论上发表演讲,称特朗普逆多边主义的做法明显“智力不足”。
10月3日,国际法院宣布美国对“伊朗诉美国违反1955年友好条约案”拥有管辖权,并要求美国立即停止针对伊朗人道主义物资及民航安全相关商品和服务的制裁。伊朗外交部部长扎里夫在“推特”上发帖称,“这是美国在世界范围内的又一次失败,国际社会应当团结起来,共同应对美国的单边主义”。
尽管国际法院已做出裁决,但美国方面依旧“我行我素”,美国国务卿蓬佩奥3日宣布,美国将终止1955年与伊朗签订的友好条约。蓬佩奥在国务院接受采访时表示,伊朗过去的“恶意行为”令其此次在国际法院提起的诉讼显得“荒谬”,美国早就应该退出这一条约。美国在政治、经济、军事领域对伊朗全面施压态势日趋明显。
美实施制裁伤人伤己
美国计划11月重启对伊朗能源、航运、保险、金融行业等领域的制裁,且特朗普威胁“要将伊朗石油出口收入降至零,对违反制裁的外国企业实行零容忍政策”,但美方的如意算盘未必能打响。
首先,完全封锁伊朗石油出口并不现实。俄罗斯及欧盟各国均已承诺会努力维护与伊朗的能源贸易,印度、土耳其也表示不会大幅削减伊朗石油采购,日本、韩国迫于压力可能会做出较大让步,但也表示不会停止进口。从短期来看,美国对伊朗的制裁力度很难恢复到2012年的水平。
其次,大幅削减伊朗石油出口,如果引发市场动荡、油价飙升,制裁效果将大打折扣。油价暴涨显然会增加伊朗石油出口收入,帮助其部分抵消因其市场份额减少而造成的损失,同时也会加大国际社会对美国的不满和抵抗,加剧美国民众生活压力,影响特朗普中期选战。因此,为安抚市场情绪,特朗普政府游说沙特等国增产,同时表示会释放美国战略石油储备弥补供给不足,但伊朗显然不会坐以待毙。伊朗总统鲁哈尼曾暗示,如果不让伊朗出口石油,伊朗将封锁霍尔木兹海峡,阻止本地区石油出口。随着各方博弈不断升级,美国既要大幅削减伊朗石油出口,又要稳定油价,实非易事。