在新一代主战装备上,F-35战机正取代F-16、A-10攻击机、F/A-18、AV-8B等,计划装备2400架以上。同时,美军正加速研发无人作战力量和提高网络作战能力。为强化在亚太的军力,美国陆军近18万派驻海外兵力中,7.5万人在亚太地区。美国海军约280艘派驻海外舰只中,54艘左右在太平洋地区。
眼下,美军仍在继续加强在西太平洋地区的军事部署。美军太平洋舰队下辖第三、第七舰队,第三舰队负责东太平洋,第七舰队负责西太平洋,为了缓解第七舰队因日益繁重的战备执勤造成的兵力窘迫,美军正在实施“第三舰队前移”战略,以弥补兵力不足。
马蒂斯的《国防战略报告》对中国和俄罗斯的指责充满冷战思维。对于中国,报告说:“中国正在持续发展的军事现代化项目的近期目标是寻求获得印-太地区的霸权,并在未来取代美国,取得全球的主导地位。”
对于俄罗斯,报告说,“俄罗斯……改变欧洲和中东的安全和经济架构,为己所用。俄罗斯正在扩张的现代化核武器,对美国的国家安全是明显的挑战。”
美国应对所谓中国“挑战”的当前手段,主要是实施“印太战略”,遏制中国崛起。2018年1月18日,美国、印度、日本、澳大利亚四国的海军将领,在印度新德里举行了号称“印度香会”的“瑞辛纳对话”,这个由印度政府主办的会议的焦点,是应对所谓“中国崛起对区域的冲击”。面对众声喧哗,中国外交部发言人陆慷的回应非常冷静:“个别国家和个别人,他们的不安也不是一天两天了,他们应该问问自己的不安到底是什么。”
中国国防部新闻发言人任国强针对2018美国《国防战略报告》答记者问时说,报告“罔顾事实渲染所谓大国竞争和‘中国军事威胁’,充斥着‘零和’博弈、对立对抗等不实论断”,“中国坚定走和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策,不搞军事扩张,不谋求势力范围,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”“与心怀霸权思想的某些国家不同,中国无意称霸争霸,‘寻求霸权’这顶帽子扣不到中国头上。”
针对马蒂斯《国防战略报告》对俄罗斯的指责,俄罗斯外长拉夫罗夫一针见血地指出,“美国的国防战略是‘对抗性的’”,其企图是“美国军方正在争取‘增加经费’”。在联合国总部举行的记者会上,拉夫罗夫表示:“美国不是基于国际法进行正常的对话,而是极力通过这种对抗性的构想来证明自己的领导地位,我们对此感到遗憾。”同时,拉夫罗夫还表示,俄罗斯愿意通过对话与美方讨论军事战略。这种开放性的表态,有让美方重拳打在棉花上的感觉。
美国将国防战略的着力点从反击全球恐怖主义调整回到所谓“大国竞争”,有其客观的原因:一是美国认为反恐战争已经取得基本的胜利,虽美军反恐铁拳所及,至今难以消停,许多相关国家至今处于混乱甚至战乱之中,经济凋敝民不聊生,但作为能够威胁美国安全的恐怖组织网络,已经七零八落;二是美国因中国等新兴大国崛起产生的难以言说的焦虑日益严重,中国和俄罗斯不仅综合国力增强,而且其发展模式与美国津津乐道的那一套大相径庭。
美国国防战略重回“大国竞争”令人忧虑,很明显,它体现的是一种对抗思路,而非合作、妥协思路。无论是从其表述方式,还是内容构成,都让人分明看到了冷战的影子,甚至是复活。
(作者单位:国防科技大学信息通信学院)