美国海外作战行动是否有迹可循
■许 炎 傅婉娟
战争都有一个从酝酿到发生的过程,不可能毫无征兆地爆发,即使是讲求突然性的现代战争,在战争爆发前也会有很多预兆。作为近些年来大多数战争的参与者,美军海外作战行动特别是规模较大的作战行动还是征兆鲜明、有迹可循。
宣告外交失败,积极推销战争。美国政府公开表示此前围绕某一争端展开的一系列外交调查、斡旋、调停、调解、谈判等活动正式宣告失败,相关国家、团体、地区或国际组织已经放弃作进一步努力,争端变得更加不可调和,理论上只剩下军事解决的途径。美国最高领导层或其特使异动,或密集出访,或热线频繁,在国际上就可能爆发的战争寻求联盟的力量、支持的声音和谅解的交易。与之相呼应的还包括中断外交关系、关闭驻外使馆、停止交通往来、撤离本国侨民等更微观的征兆。这是试图让战争在美国可控范围内展开或用以昭告世界表明其师出有名。联盟战略是美国全球安全战略的基石,美国在海外作战行动中通常注重做好盟国工作,采取联盟作战方式;如果在固有联盟无法达成共识,就会采取“自愿联盟”的形式进行武装干涉。2011年利比亚内战,北约、欧盟及G8内部未能就是否介入达成一致,但美法等国仍组建多国部队进行了武装干涉。