深化职业军事教育
长期以来,美军认为军队中最宝贵的财富不是先进的技术装备,而是那些训练有素、具有奉献精神的军人,并把人才的优势看作实现战略目标一种长期压倒性的优势。为此,美军十分重视高素质军事人才的培养,不断深化职业军事教育体制的改革,促进了军事人才培养的合理化、高效化。
美军的职业军事教育同部队岗位任职、在职自我发展一道,被称为美军军人发展的三大支柱,从1802年美军创建陆军军官学校——西点军校开始,其职业军事教育迄今已走过200余年的历程。通过不断地改革发展,当前,美军已建立了110余所各级、各类的军事院校,形成了军官任职前基础教育和任职后继续教育两个阶段,初、中、高三级,层次分明、逐级递进的职业军事教育体制。
按照这种教育体制,美军军官每一次调整军衔或职务,都要经过相应的院校培训才有机会向下一阶段发展。一个职业军官要从少尉晋升为将军,至少要经历8次院校学习,而且必须要包括一次联合参谋班和一次联合作战课程班的培训,累计在校学习的时间不得少于7年。其中,初级培训在各军种军官学校中进行,主要学习本军种的相关知识;中级培训由联合部队参谋学院、各军种指挥与参谋学院实施,着重提升军官的作战指挥和管理协调能力;高级培训由国家及各军种军事学院承担,重点是增强军官的战略思维和指挥决策能力。
美军职业军事教育十分重视“通才”能力的培养,在多年的改革实践中,形成了联合教育的发展模式,要求院校培训的内容不能仅限于本军种和单一专业,而是要拓展到多军种及更加广泛的领域。因此,在美军中有“西点无专业”之说。此外,美军还要求各中、高级院校里,来自外军种教官的比例不能低于8%和40%;本军种学员的数量则不能高于总数量的60%。这一教育模式,不仅为美军军官培养战略思维能力,营造了“联合”的氛围,也为不同军种的教官、学员互相协作、共同提高提供了良好的平台。
为提升职业军事教育的质量,美军还致力于打造一支优秀的教官队伍。美军认为,军官能力素质提升的关键在培训,而培训的关键在教官,只有选派那些最优秀的军人进入院校任教,才能造就出更多高素质的军事人才。为此,美军利用人才资源的优势在全军范围内选拔教官,同时制定了严格的选拔标准。美军要求选拔的教官必须要专业对口,并具有相应的部队工作年限和任职经历。例如:中级院校教官应有12年以上的服役经历,并要担任过营级指挥官或旅级司令部参谋等职务;高级院校教官的服役年限要在18年以上,有担任过旅、师级领导职务和在军以上司令部机关工作的经历,同时要拥有硕士或博士学位。具有实战经历,在战争中有过出色表现的军官可以优先选派。
此外,美军在长期的教育改革实践中,还形成了特色鲜明的军官轮换交流制度。美军认为,如果一件事情熟悉到闭着眼睛都能干,那么剩下的就全是惰性,没有创造力了,对事情越不了解,工作中就越小心,成效也越高。美军西点军校研究也表明,具有多种岗位任职经历的军官与任职经历单一的军官相比,素质更全面,适应性和创造性更强,发展潜力也更大。
因此,美军规定军官在一个岗位的任职时间通常为2年~4年,最长也不会超过6年。进入院校担任教官的时间更短,任职期满后,大多数教官必须离开教学岗位到部队任职,同时,一批新教官将补充进院校。这种定期岗位的轮换,不仅为院校输送了新鲜血液,也为部队提供了复合型人才。美国许多军事家和将领都经历过院校、部队任职岗位的轮换。如“海权论”的奠基人马汉,曾是海军学院的一名教授;麦克阿瑟担任过西点军校的校长;海湾战争时多国部队司令施瓦茨科普夫、美军参联会前主席马丁·邓普西都有在院校从教的经历。
总的来看,美军改革走的是一条从战争中不断吸取教训,总结经验,再依据经验确定转型方向,设计未来战争的道路。美军没有指望通过一场“毕其功于一役”式的改革,实现全面的变革,而是采取了细水长流,逐步突破的常态化方式,并始终把提升战斗力,打赢下一场战争作为根本目标,确保了改革的稳定、有效和可持续性。
(作者张玥 单位:石家庄陆军指挥学院)
来源:中国新闻网
原标题:美军改革:确保同别国保持一个或几个时代的差距
原链接:http://www.chinanews.com/mil/2016/06-23/7914101.shtml
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