美国战略司令部发言人、空军少校梅根·林伯格-阿彻说，B61-11重力炸弹是该司令部关于打击加固目标的计划的一部分。
她说：“B61-11只是能够对敌方地下加固设施构成威胁的诸多常规能力和核能力中的一种。我们正在定期进行能力评估，以确保能够有效阻止战略攻击、让我们的盟友安心、在威慑失败时实现我们的目标，并防范不确定的未来。”
图为美军夏延山地下指挥所入口
美国国家科学院2005年发布的一份研究报告得出结论说，地下加固目标无法用常规炸药摧毁。必须要一件或数件核武器才行。
报告说：“许多更重要的深埋在地下的战略硬目标都超出了常规钻地炸弹的打击能力，只有核武器才能对它们构成摧毁威胁。”
该研究发现，地下设施被用来藏匿领导人、军方和产业人员、武器、设备以及其他资产。据估计有一万个地下加固目标，其中约20%具有战略功能，而这20%中的一半都位于城市地区或城市周边，从而使目标瞄准变得更加复杂。
许多地下指挥控制设施和导弹地道都隐藏在位于地下328英尺到1300英尺深处的岩层或混凝土层中，其中大多不到820英尺深。有一些则位于深达1640英尺到2296英尺的花岗岩层或石灰岩层中。
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