资料图:2012年环太平洋军演的美军航母。
美国和日本于8月21日到9月6日联合在夏威夷举行的“攻岛”演习,显示了美军对钓鱼岛演化为军事冲突后有可能直接进行军事干预的立场,也符合“阿米蒂奇-奈报告”所提出的驻日美军应在日本防御与安全行动中承担“具体化”责任的政策建议。
报告没有说出嘴的“话”其实是要让日本“抓大放小”。需要日本抓的“大”就是全面推进日本军事和战略转型,更好地配合美国“中国指向”的“亚太再平衡战略”;
要日本放下的“小”,就是在领土争议上不要急于跟俄罗斯、韩国及中国“找事”。激化和周边国家的领土争议,例如日韩关系恶化,不仅破坏同盟体系内的军事和防务协调,更重要的是,也将放缓日本本应“跟得上”的美国战略调整的步伐。
然而,野田政府也好,石原慎太郎也好,日本国内的防务和战略精英也好,日本的内政和外交是一盘同样想下好的“棋”。
石原慎太郎是想通过钓鱼岛冲突,全面“唤醒”日本,将日本真正动员到下决心与中国对抗的轨道;而野田政府则想利用领土争议,挽救自己处于颓势的民意;日本的防务和战略精英则需要用钓鱼岛的纷争来测试美国对日本是否认真地在履行同盟支持义务。
美国现在是要下好亚太战略博弈的“大棋”,而日本是想先下好领土争议的“小棋”,能通过钓鱼岛纷争激起日本的战略决心,有效地动员各种国内资源,将日本送入决心与中国进行战略对抗的“快轨”。