进一步推进改革离不开政府自身的变革
新华网记者：当前进一步推动事业单位改革的重点和难点在哪里？
汪玉凯：分类推进事业单位改革能否成功，有多重影响因素，其中一个重要因素，就是政府自身。不管是事业单位分类改革，还是公共服务体系重构，都离不开政府的支持，甚至政府自身的改革。
从整体上看，政府为事业单位分类改革创造条件，促进服务型政府建设，至少应体现在以下三方面：
一是要加快转变政府职能的步伐，为事业单位乃至社会组织承担更多的公益服务提供保障。各级政府应加大转变政府职能的力度，进一步简政放权，减少或取消行政审批事项，将政府不该管也管不好的事情交出去，减少对事业单位微观管理活动的干预。
二是赋予事业单位更多的自主权。按照分类改革的指导意见，事业单位要强化公益属性，创新体制机制，深化人事制度改革，由传统的身份管理转向岗位 管理，打破铁饭碗，实施绩效工资制，建立健全法人治理结构，取消行政级别，实现社会化等。这些改革的重要前提，就是上级主管部门要改变以往对事业单位的管 理方式和管理手段，进一步落实事业单位法人自主权。
三是树立购买服务的新理念。在现代公共管理中，政府向社会、市场购买服务，已经成为公共治理的一种普遍现象。之所以如此，一方面在于政府面临的 公共事务范围越来越广，新的公共事务不断出现；另一方面政府不可能无限度膨胀自身的机构和人员，政府要把一些事务性的公共事务，通过委托代理或者购买服务 的方式予以解决。
地方政府这些年来在这方面也做了许多有益的尝试，积累了一些好的做法。目前主要面临两个突出问题，一是有些政府工作人员的管理理念还比较陈旧， 不愿意接受新的服务模式和做法；二是事业单位和社会组织管理和运作还不够规范，有些事业单位在提供服务时，往往忽视自身应承担的公共服务责任而忙于创收， 严重损害了事业单位作为公共服务提供者的形象。从长远来看，以政府主导、事业单位、社会组织、市场多元参与的公共服务治理模式，代表了一种新的发展方向。
