□业内反应
审批权下放利于跨区经营
新文件最大的亮点体现在留学中介资质审核机构的变化。金吉列留学总裁朱燕民介绍,以往申办留学中介机构应先向当地省一级教育行政部门提出申请,由受理申请部门将材料递交教育部和公安部,最终由两部委会商审核后核发《自费出国留学中介服务机构资格认定书》。
朱燕民说,教育部对留学中介资质的审批一直很严格,目前全国只有430家有资质的留学中介,但在市场上,从事留学中介的远不止这400余家,规模数量甚至有几千家之多,大部分都是没有资质的“黑中介”。去年,我国自费留学生人数33万,其中通过正规中介办理的有70%,其余30%是通过自己申请或黑中介等形式申请出国。从这些数字来看,大部分人还是选择正规的中介服务,也正因如此,需要对正规中介加强监管,保证他们的服务质量。
依据征求意见稿,留学中介资质审批权正式下放到省级教育行政部门,无需通过教育部审批,只要符合相关条件,便可直接从省级教育行政部门领取《自费出国留学中介服务机构资格认定书》。
朱燕民认为,这一政策的调整对于像金吉列这样跨地域经营的留学公司无疑是一大利好。此前,教育部取消了对出国留学中介服务机构跨省开展业务的审批,但关于跨地区开展业务的相关管理手段未能及时调整,造成跨地区经营存在无序状态,“黑资质”等问题亟待解决。这次,征求意见稿将中介资质审批权下放到地方后,对超出经营区域的留学中介,可以以设立子公司等形式,另行申请资格认定,一定程度也是明确了这些外地设立分支机构的中介法律地位。