台海网9月30日讯（海峡导报记者 李大荣 通讯员 黄建和 许鹏飞） 在漳州华安，举全县之力发展经济开发区，已然是一个共识。这份共识的背后，凝聚了华安县近20年的奋进历程。
近20年来，该县打破工业发展区域局限，实施“飞地工业”政策，举全县之力建设华安经济开发区，通过资源共享、优势互补，聚力前行，多次入选福建省县域经济发展“十佳县”，一步步托起“工业强县”之梦。
作为华安经济的“主战场”，华安经济开发区发展稳中有进，综合水平全省排名从2020年的62位，跃升至目前的32位，交出一份亮眼的县域经济发展“答卷”。
今年，是新中国成立75周年，导报记者近日走进这个山区小县，讲述“共识”背后的故事，探寻县域经济高质量发展“密码”。
现状 举全县之力打造 “飞地”经济蓄势腾飞
曾经的华安县，是一个传统农业的山区县，境内层峦叠嶂，山多地少，素有“路无十里直，地无十亩平”之称，不仅交通不便、基础设施滞后，而且还担负着保护九龙江生态环境重任，是漳州市唯一的国家重点生态功能区，全县9个乡镇中有7个乡镇属于限制开发区域，山地面积占90％以上，制约工业发展瓶颈突出。到2004年，全县仅有几个小水电厂、小铸造厂和小罐头厂等一批小企业。
2005年，华安县委、县政府经过充分调研论证，创新发展工业思路，决定到靠近市区、土地相对平坦的丰山镇兴办工业集中区，实施“飞地工业”政策，全县乡镇新引进的工业企业均“飞地”落户于此，拉开了“飞地经济”的序幕，探索一条符合山区特点的工业化路子。
2007年，华安工业集中区管委会正式成立。2010年，该工业集中区由省政府批准为省级经济开发区，华安经济开发区正式亮相。规划面积41.7平方公里，现已开发面积11.06平方公里，现用地存量近2万亩。1315平方公里的华安大地上，这块40平方公里的土地举足轻重。一路走来，华安经济开发区荣誉不少——“国家科技兴贸创新基地”“全省优秀开发区”“全国首个冻干食品产业园区”“全省创先争优先进基层党组织”“省级劳动关系和谐工业园区”等。
华安县委常委、政法委书记、华安经济开发区党工委书记宋秋明介绍，这些荣誉的背后，是历经近20年发展的结果。至2023年底，园区共入驻企业292家，总投资478亿元，规模以上企业111家，年产值176.59亿元，税收4.78亿元，是名副其实的华安经济的“主战场”：投资10亿元以上企业14家，总部上市企业5家，国家级高新技术企业23家，省级专精特新中小企业5家等，“飞地”腾飞、百家争鸣。
揭秘 深耕“安园护企”沃土 产业集群蓬勃发展
华安县结合实际情况，深耕这片创业沃土，尤其是2021年，新一届县委县政府领导就任后，提出“集全县之力打造华安经济开发区”，全力打造“2+3”主导产业，即打造先进装备制造、智能家具家居“两大百亿产业集群”和针织机械、铝车轮、冻干食品“三大专业生产园区”。目前，华安县正围绕“2+3”主导产业实施铸链、补链、强链，产业集群初具规模。华安经济开发区工业企业蓬勃发展，已成为华安县产业“主阵地”、工业“主战场”、增长“主引擎”。
华安县工信局局长郭炎煌介绍，截至目前，华安县先进装备制造、智能家具家居两大主导产业已初具规模，两大主导产业项目144个，已投产项目114个，规模以上69家，2023年完成规模产值92.43亿元，占全县规模工业产值的43.9%。经济开发区的规模工业企业从2020年75家增加到2023年111家，企业数占比从62.5%提高到78.17%，规模工业产值占比从2020年的65.12%提高到2023年的83.86%。
这些数据的背后，是华安县为企业提供“妈妈式”服务，不断优化营商环境的真实写照。在园区设立了乡镇办事处，从各乡镇抽调了精干力量到开发区、指派科级干部常驻，强化项目支撑和现场指导，随时随地助企纾困解难，推动项目快建设、快竣工、快投产。
同时，开发区秉持“盯着目标干、围着企业转、追着问题办、加快速度赶”“把企业当家业、把企业家当家人”的服务理念，打造“亲商、爱商、护商、重商”的发展环境。“华安如意 服务无限”营商环境品牌，不断升级。率先在全市县管开发区设立便企服务中心，推动涉企服务审批、县直单位和市政公用等32个单位进驻，实行“一栋楼办公，一站式服务”，基本实现“区内事区内办”。同时，全面优化服务企业新模式，设立企业服务中心和纪委监委营商环境监督中心，建立领导服务日制度，创建“安园护企办”，打造投资营商新乐土。“安园护企”做法入选全国工商联与公安部沟通联系合作机制百个典型事例。
亮点 特色产业“全链条”打造新型工业园区
针织机械，在制造业中较为“冷门”。近年来，华安县围绕主导产业实施延链、补链、强链工程，推动工业产业发展提质增效，让这里针织机械实现全链条“华安制造”，成功将针织机械打造成为细分领域特色优势产业链，“冷门”行业变成了“热门”。
目前，华安经济开发区针织机械产业集群初具规模，针织机械涉及生产企业22家，已投产20家，产品可涵盖针织机械整机及90%以上配件，总体经济效益明显提升，区域生产效率显著提高，正逐步迈向智能制造和互联互通的发展转型方向，培育壮大产业集群，持续助推县域经济高质量发展。
值得一提的是，华安县紧抓低空经济发展机遇，全力开辟低空经济新业态，并于近日在华安经济开发区举办了“低空经济产业发展大会”，现场签约3个项目、总投资3.7亿元。向社会各界秀出“肌肉”，展示其在新赛道上特有的优势、亮点，福建无人机赛事基地、福建航模飞行基地等8个基地落户华安。紧跟时代前沿，抢占先机，华安吹响了低空经济“首飞”的号角。
以产聚人兴城，更以城留人促产。对标产业社区建设标准，高标准打造高品质新型工业园区，教育、医疗、住房、交通等诸多重点民生项目快速推进。白天车间内纷飞的“电焊花”，夜晚“网红”夜市的“烟火气”，无不是在讲述着“产城人”融合的生动故事。一个“生产、生活、生态”融合发展之区，正由梦想变成现实。
