▲颜厝片区站前总部经济项目田址村拆迁现场
▲村民们到指挥部现场签约
▲九湖片区，一部分建筑物已被拆除
台海网3月7日讯（海峡导报记者 林晓琪 通讯员 陈群） 自今年1月1日启动以来，在漳州高新区三大片区，一场征地拆迁攻坚战火热展开，以“日均签订协议约1.9万平方米”的“加速度”推进……
自去年9月11日，漳州市委书记张国旺主持召开市委专题会议以来，市长王进足亲自指挥、亲自研究部署三大片区开发建设，按照张国旺书记提出的“总体规划、分步开发、封闭运营、滚动平衡、产城互动、产业优先”的原则，漳州高新区建立健全指挥作战体系，多措并举扎实推进三大片区征迁工作。征地拆迁攻坚战启动2个月来，从高新区工作人员到镇村干部，“白加黑、跑断腿、磨破嘴”成为工作常态，用真心换得群众的理解。
依法依规 力求同步拆迁同步安置
3月4日，漳州高新区三大片区征迁传来捷报：新增农用地征收50亩，签约建构筑物2.75万平方米。其中，颜厝片区新增签约建构筑物1.82万平方米，九湖片区新增签约建构筑物0.409万平方米，靖圆片区新增签约建构筑物0.53万平方米。“从正式启动征迁签约至今，签约建构筑物121.5万平方米，日均签订协议约1.9万平方米。”漳州高新区征迁安置服务中心主任郑丹红介绍，此次征迁改变原来的征迁模式，两镇一办根据市领导提出的“模拟征迁提前谋划，摸清家底化解矛盾，做细做足前期工作”的方针进行。如在征迁工作启动前期，两镇一办镇村干部充分发挥“领头雁”精神，依法依规，情真意切地做好被征收群众思想工作，特别是在“房地分离”的政策解读上，重点解读补偿价格由楼面地价与房屋造价相结合，货币补偿核心计算体现层数越低补偿越高、层数越高补偿控制越严的特点，宣传造势为房屋签约打好基础。“同步拆迁同步安置，对老百姓而言，是最大的利好。”郑丹红说，他们根据本次拆迁量预估需安置的总量，提前谋划现有安置房存量，目前仅能提供现房安置条件的为颜厝片区，该片区剩余新房源约38万平方米，由区征迁安置中心牵头，合理测算房源，计划安置站前总部经济产业园启动区项目田址村、洪塘村、洪坂村、下宫村，待征迁完毕后，将立即启动回迁安置，确保做到同步拆迁同步安置，让群众及时住上幸福房。
以人为本 优化调整征收方案
征迁问题，涉及每个老百姓的切身利益，因此，征收方案如何确定，备受关注。“为确保新方案的严谨完善，由高新区征迁安置中心牵头，充分借鉴‘房地分离’优点，结合漳州市中心城区集体土地上房屋征收补偿安置指导意见，完善出台征收补偿方案（征求意见稿）。我们召开了几十次方案研讨会，修改完善了几十稿，征求了几十次相关部门意见。”郑丹红介绍，最终，经漳州市政府批准，以区管委会名义正式出台相关征收补偿安置实施方案。“该征收方案建立了一套优惠政策。”郑丹红介绍，如低层住宅有照顾，属总一层房屋部分，照顾购买安置面积不得超过认定补偿安置面积的1倍；属总二层房屋部分，照顾购买安置面积不得超过可认定补偿安置面积的0.3倍等。同时，居住面积有保障。以户为单位，符合应安置条件的家庭人口3人以下（含3人），被征收面积不足45平方米的，可以补足安置房建筑面积至45平方米，不补差价等。“对于特殊群体，还有补助。”郑丹红说，常住户口在搬迁范围内的残疾人、70周岁以上老人、低保户、五保户、五老、烈属、计生独生子女户、二女结扎户在征收期限内搬迁腾房并签订协议的，给子1000-2000元的特殊补助。针对过渡期间，老人租房不易这个问题，他们会将过渡房优先安排给老人，并帮老人搬房子……
方案定了，关键在于干。怎么干，又很关键。“我们在每个片区都派出多名干部，并指定一名总协调，三大片区实行大比拼，片区内每个村也铆足劲儿比拼。”郑丹红说，为保障片区征迁顺利推进，区、镇、村三级多次组织征迁工作专题会及培训会等，元旦启动征迁后，全体征迁干部放弃节日休假，驻村入户做群众工作，坚守一线日夜加班征迁。
加班加点 党员发挥先锋模范作用
漳州高新区征迁安置服务中心的周艺，是一名入党积极分子，负责对接靖圆片区的“一药一智”产业园项目的征迁工作。来自石码的他，每天从家奔波到靖圆片区征迁指挥部40多公里，加上在两个指挥部间来回跑，每天车程100多公里，从房屋权源认定，到政策解释，再到接访群众，忙个不停……
漳州高新区征迁安置服务中心的张家祥，是一名党员，负责对接站前总部经济产业园项目的征迁工作，每天早上8点到征迁指挥部，晚上加班加点是常态。2月28日，他老婆肠胃不舒服，家中老人又要照顾2个孩子，他只好请假陪老婆到漳州市区某医院检查，结果发现有20多个胃肠息肉，须马上手术治疗。手术后，作为陪护的他，匆匆给老婆买好午餐又回归征迁一线了……
颜厝镇田址村党支部书记洪炳森在村里威望很高，村里群众非常信任他，有啥事都问他。为了做好征迁工作，他每天早上7点多到田址村征迁指挥部，群众络绎不绝来问他，时常忙到半夜。家里更是无暇顾及，女儿脖子囊肿到上海手术，他妻子独自带女儿北上。从正月初九开始签约，如今该村已签约超80%，成为签约最多的村庄。
他们有着共同的目标——完成三大片区征迁工作。在征迁一线的奋战中，他们也各自发挥着党员的先锋模范作用。
公平公正坚持一碗水端平
“一线现场”就是“考场”。征迁的根本目的是惠民和发展，然而，在由“旧”变“新”的蝶变之中，“破茧”也常经历着磨合的过程。
面积测绘存疑、房屋产权纠纷、邻里土地争议……和许多地方一样，一开始，村民对征迁工作充满疑虑，各种矛盾和诉求纷纷显现，考验着征迁干部的政策水平和群众工作能力。“我们会跟村民解释好三大片区是要干什么，群众将如何受益，让群众明白要支持政府，才能最终受益。”郑丹红说，当然，最关键的还是要公平公正，一碗水端平，同时又要因地适宜，灵活运用征收补偿安置实施方案。“对于老房屋、田屋的认定及如何赔偿，群众总有些异议，我们就会跟群众多次解释，并在方案里寻找最合理的补偿方案。”周艺说，比如，对于贫困户特困户，他们会尽量寻找方案里的照顾政策；而对于机砖厂、食用菌、生物科技一部分不在方案补偿对象里的企业，他们则会联系评估公司，过来现场认定、测绘、清点物品，结合实际给予合理的补偿；遇到棘手难题，领导会第一时间召开会议，明确征收补偿方法。“该片区古湖村赛庄的房屋如何补偿，就是个棘手的问题。”周艺说，该村庄2006年发生过水灾，当时房屋倒塌，政府给予慰问，并鼓励村民建设新房屋，但最终这部分房屋没有及时办证，没有产权，按征收补偿安置实施方案是无法给予安置房子的，但最终召开协调会，明确按征迁方案处理办法给予认定处理，让群众有家可归，有房可住。“我们还利用此次站前片区征迁，解决了征迁历史遗留问题。”张家祥说，一些村民对10多年前的动车站站前广场项目征迁的选房安置不满意，一直没选房安置，通过此次征迁，他们配合属地政府，做通被征迁户的工作，把原来征迁的遗留矛盾化解了。
