台海网7月1日讯 据福建日报报道 漳州城区的夜晚，有一种简单质朴的烟火气。这里有物美价廉的大排档，有一应俱全的新夜市，百姓来到这里，可以消磨一个晚上。
然而，随着“地摊经济”的复苏，如何平衡好城市管理的问题也摆上议事日程。芗城区政府正以谨慎包容的态度作出回答。
▲市民在蓝田开发区的夜市一条街购买食物。李杰 摄
搬迁升级，新夜市应运而生
夜幕降临，华灯初上，位于漳州市区芗城区的旧火车站站前广场的新夜市也逐渐热闹起来。
摊主们忙着张罗生意，晚餐后的市民们或步行，或骑着电动车来到这里。在这片6000平方米的广场上，从小家电、箱包、衣帽、鞋子到玩具、美甲、化妆品等，商品包罗万象。
这个新夜市于3月正式启用。目前，位于市区延安北路的旧夜市已整体搬迁至此。
建于上世纪80年代末的延安北路夜市位于漳州中心城区，曾经是群众夜生活的打卡点。随着社会经济的发展，延安北夜市在满足一部分群众就业创业需求的同时，也带来日益凸显的城市问题：交通堵塞、卫生脏乱差、噪音扰民、占道摆摊等，摊贩和夜市周边市民的矛盾不可调和。
2019年，漳州市委市政府因地制宜，将旧火车站站前广场充分利用起来，创造外展空间发展“地摊经济”。
据夜市管理站站长任承才介绍，夜市搬迁过来不仅缓解了中心城市交通拥堵问题，也提升了漳州夜经济品牌。这里功能区划更清晰，划分了服装、玩具、鞋类、床上用品、化妆品、美甲、手机包膜等八大区域，共有摊位500个，基本满足了个体经营者、微小创业者的经营需求。管理更规范，广场夜市集中划行规市，采取统一的物业管理，聘请专门保洁人员维护夜市卫生、安全保卫等服务保障措施。配套建有绿地、喷泉、休息座椅、照明灯柱等设施，夜市周边还规划建设了停车位。并在原有公交线路基础上，新增两条直达夜市的公交线路。
据悉，与启用之初相比，最近新夜市的摊位入驻率提高了20%，接下来他们计划拿出空余摊位，采取统一摇号的方式，面向下岗职工、低保户等人员公开招募。芗城区城市管理局相关负责人表示，接下去，着力将新夜市打造成漳州的新地标，延续漳州人的夜市文化和情怀。
夜幕降临，漳州市区旧火车站站前广场的新夜市便热闹起来。郑文典 摄
规范管理，释放地摊活力
人间烟火气，最抚凡人心。位于漳州市区华阳体育馆边的漳州味美食小镇，是漳州市民的深夜食堂。
在户外宽敞的空地上，各摊点的桌椅摆放得整整齐齐，市民们三三两两来到这里，点上一桌热菜，畅饮几杯啤酒，谈天说地，不亦乐乎。
“白天工作压力大，晚上来到这里自然而然就放松下来，听听歌，吹吹风，聊聊天，很惬意。”市民许雅娜正和同事好友在此吃夜宵。她说，露天大排档更接地气，夹一双拖鞋，穿着最舒适的T恤就能出入。
记者发现，美食小镇带给市民舒适感觉的原因，还在于环境整洁卫生。美食小镇配有保安和卫生员，统一管理，明厨亮灶，让群众安心消费。地面上见不到随意丢弃的垃圾，前来消费的市民都自觉将电动车和小汽车停放在统一规划的车位上。
傍晚时分，熟悉的讨价还价声给蓝田经济开发区增添了别样的烟火气。每天下午5点30分，蓝田经济开发区鹤鸣路上的夜市，小摊位的老板纷纷出摊，很快，水果摊、蔬菜摊、衣服摊上架了琳琅满目的商品。
然而，这个夜市一条街的环境也曾脏散乱。据蓝田经济开发区朝阳园区副主任王达丰介绍，开发区从2018年6月1日开始制定管理办法，对摊位统一划线，同时分区分类摆摊。委托物业公司分派管理人员对夜市进行日常管理。卫生保洁方面，委托环境集团对该路段增派保洁人员进行清扫。制定了相应的管理制度，不定期对物业公司进行考核，保证管理制度落实到位。
“现在，路面干净多了，环境也变好了，购物的客人也越来越多了。”夜市摊主何巧琳说。
提升服务，守护人间烟火
近期，随着“地摊经济”成为热词之后，与“地摊经济”一同火起来的还有城管部门的热线。记者了解到，连日来，漳州市城管部门接到的有关占道经营扰民的投诉件明显增多。
漳州市芗城区城市管理局副局长刘永刚表示，这主要是市民理解的“地摊经济”与国家鼓励的“地摊经济”有偏差。国家鼓励的是有序规范地发展“地摊经济”，并不是无序敞开地摆摊。为此，一线的城管队员花了大量的精力为市民做宣传引导。
“接下来，对于市民投诉的违规占道经营问题，我们将一如既往，及时依法妥善处置。同时也会结合实际，因地制宜地鼓励发展合法合规的‘地摊经济’。”刘永刚说，早在2018年，芗城区就印发了《芗城区无证无照经营综合治理工作方案的通知》，区城管部门、市监部门和属地街道通过研究，为各辖区的疏导点设置了位置、等级、经营时间、区域、范围等，统一制作疏导点牌子样式，规范马路市场、早市夜市等临时疏导点。
据了解，一直以来，芗城区的地摊经济种类比较齐全。不仅有早餐车、便民服务车，还规划了多处不影响交通的小城市、小广场、夜间大排档、夜市、临时市场等。下阶段，漳州市政府还将规划建设临时市场。
此外，芗城区还在多个农贸市场规划了临时摊位，供农产品经营者临时申请使用，改善他们的经营条件。目前，新建的南坑路临时市场已经开业，菜市路临时市场近期也将开放经营，这些临时市场都是由政府出资，尽量创造良好的经营条件，并在政策上给予下岗职工、失地农民和残疾人士等优惠措施。同时，政府还协调各大农贸市场提供优惠减免政策，既满足了广大市民的购物需求，又解决了群众的就业问题。
（全媒体记者 黄如飞 黄小英 通讯员 戴淑增 吴维 杨志慧）
