台海网12月5日讯 据闽南日报报道，近日，市委、市政府印发了《关于促进人才优先发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。日前，市委人才办接受采访，就《若干措施》制定出台和贯彻落实等问题，回答了记者提问。
问：请介绍一下《若干措施》制定出台的背景和意义。
答：党中央高度重视人才工作，党的十九大报告指出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，要坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。党的十八大以来，习近平总书记多次对人才工作作出重要指示，强调办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才，要聚天下英才而用之,不断把人才发展体制机制改革向纵深推进。中央、省委先后出台了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，提出了一系列改革措施，将人才工作提升到了事关发展全局的战略高度。
近年来，漳州市人才工作和人才队伍建设取得了良好成效，人才在区域发展中的战略性作用不断凸显。但也要看到，与发达地区相比，漳州市人才队伍建设仍然存在总量不大、结构不优、创新创造能力不足，领军人才紧缺，与经济社会发展要求还不完全适应等问题，必须大力推进人才发展体制机制改革，加快形成有利于人才创新创业的制度环境、政策环境，切实增强人才引领发展的内生动力。制定出台《若干措施》，既是贯彻落实中央、省委要求，也是推进我市经济社会发展的迫切需要。通过体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，最大限度激发人才创新创造活力，着力为加快富美新漳州建设提供有力的人才支撑和智力保障。
问：广大人才和用人主体都很关心人才发展体制机制改革，请介绍一下《若干措施》的主要内容和特点。
答：《若干措施》共5个部分20条，主要内容包括：一是人才项目优先扶持。提出大力引进重点人才(团队)项目，支持产学研用平台建设，深化漳台人才交流合作，打造更多的招才引才平台。二是人才资源优先开发。提出建立创业创新激励机制，加速推动科技企业孵化器和众创空间建设，加快发展人力资源服务业。三是人才队伍优先培育。提出实施“专业技术人才外引工程”“名师名医造就工程”“企业经营管理人才提升工程”“实用型技能人才培养工程”“农村实用人才和社会工作人才开发工程”“特色人才汇聚工程”等6大工程，做大做强本地人才总量。四是人才制度优先创新。提出强化用人单位主体地位，改进人才评价机制，促进人才有序流动。五是人才要素优先保障。提出健全党管人才工作格局、人才发展优先投入机制、人才公共服务机制、人才工作奖励机制等“四个健全”，强化人才工作的力量保障。
问:当前，全国上下掀起“双创”热潮，请问我市《若干措施》对“双创”有什么扶持政策？
答：《若干措施》大力支持创新创业，着力打造从“草根”到“大咖”成长过程的资金补助“政策链”。在“双创”见习期，开展青年英才优秀创业项目评选，每年遴选支持优质青年项目30个，市财政给予每个项目5万-10万元资金扶持。在“双创”孵化期，举办市级创业创新大赛，对科技含量高、市场前景好、优势特色明显的创业创新项目，从科技专项经费给予最高30万元的支持。在“双创”加速期，研究制定“双创之星”评选支持办法，从全市产业发展前景好、研发水平领先、技术攻关取得重大突破的创业创新领军人才和高层次创业创新团队中，每年评选10个“双创之星”，市财政给予每个100万元奖励补助。在“双创”成熟期，对能够引领我市相关领域科技创新水平跨越式提升、带来重大经济社会效益的急需或特需高层次人才或团队，通过“一企一策”“一人一议”的方式，从人才、科技、工业等专项经费中统筹给予最高5000万元的综合支持。通过分段保障、阶梯扶持，对各类人才创业创新提供全程保障，确保政策成链条、扶持更精准、效应更凸显。
