台海网(微博)8月28日讯 据东南快报报道，眼下城市里养犬的人越来越多，也因此派生出了不少的问题。
昨日，福州市第十四届人大常委会第三十次会议，就《福州市城市养犬管理条例》（草案）（以下简称《条例》）进行了首次审议。
据东南快报记者了解，目前城市居民养犬比较普遍，养犬的目的已经从看家护院逐步发展为生活陪伴、精神慰藉，而由此引发的社会问题也日益突出：首先，犬类携带的狂犬病毒人畜共患的狂犬病传染介质增加，狂犬病的发病死亡率为100%；其次，随意溜犬、犬只随处便溺等不规范的养犬行为影响了市容、卫生以及人们的正常生活；此外，犬伤人事件时有发生，溜犬惊吓路人、犬吠声扰民等已成为市民关注和投诉的热点，引发了不少纠纷和治安案件，影响了社会稳定。制定城市养犬管理条例已十分必要。
农村养犬是否列入管理范畴
据了解，《条例》在于规范城市养犬行为，保障公民身体健康和人身安全，维护城市市容环境和社会公共秩序；其次是农村地区养犬目的主要是看家护院，如果把农村地区养犬也列入管理范畴，不仅在实际操作中难以执行，也将增加农民的经济负担。
因此，《条例》将适用范围限定在福州市城区和所辖各县（市）城关镇。
养犬是否需要登记
无论狂犬病还是犬吠都对市民生活形成了干扰，而烈性犬又具有较强的攻击性。为控制养犬数量，规范养犬行为，《条例》以养犬登记的方式对养犬设定行政许可，并规定了相应条件和审批程序。此外，《条例》还对养犬建档、变更登记、注销登记等作了规定。通过对养犬行为的适度干预和严格管理，明确养犬人的权利、义务和责任，规范养犬人的行为，为解决纠纷提供法律依据，不仅保护养犬人的合法权利，也充分考虑到未养犬人的权利。
养犬是否要强制免疫
对犬只进行全面免疫，是世界各国防控狂犬病的有效措施，根据《中华人民共和国动物防疫法》并参考外地经验，犬只处于狂犬病有效免疫状态应是养犬登记的必要条件之一。因此，《条例》规定养犬实行强制免疫制度，养犬人应当对犬只进行健康检查，接种狂犬病疫苗，领取犬类免疫证，并定期接种狂犬病疫苗。
另外，《条例》还对养犬人携带犬只外出、制止犬吠扰民、犬只伤人后的协助救治、超过限养数量和放弃饲养犬只的处置以及染疫犬只、犬只尸体的处理等均作出相应规定。
