记者了解到,今后生育一孩无需办理《生育服务证》,再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放至乡镇(街道),再生育审批虚假承诺者将被列入失信名单,受到相关惩戒。
再生育审批权
将下放至乡镇(街道)
徐正平说,生育服务证改革包括一孩审批改为实行一孩生育登记制度,简化再生育审批程序,规定各地下放审批权等。
其中,改一孩审批为实行一孩生育登记,是指生育第一个孩子,不需要进行审批,只要备案就可以。也就是说,如果夫妻双方均没有生育过的,怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)进行登记,自主安排生育,无需申办一孩《生育服务证》。
此外,原来由县(市、区)卫生计生部门办理的群众再生育审批,现在可委托乡镇(街道)办理,具体办法由各设区市卫生计生行政部门自行制定,报省卫生计生委备案即可。
再生育审批
实行个人生育情况承诺制
徐正平说,再生育审批要做到精简和规范程序,努力为群众提供一站式服务。
精简证明材料。对于申请再生育的夫妻,持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片以及符合再生育条件的证明材料,向一方户籍地乡(镇、街道)提出申请。能够通过全员人口数据库获取的信息,依托基层工作网络由系统内部流转办理,不再要求申请人提供证明材料。
明确办理责任。夫妻双方户籍在本省的,可向任何一方户籍所在地乡镇(街道)提出申请。夫妻一方户籍在外省的,经外省出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实,可在我省办理生育服务证。
实行个人生育情况承诺制。对于无法查证当事人的生育情况或者掌握不全面的,在查验身份证、户口簿和结婚证等有效证件基础上,由夫妻双方书面承诺婚育事实。除了《福建省人口与计划生育条例》明确规定要求提供相关证明材料的14种情形之外,其他的情况基本符合承诺制,承诺了即可予以办理生育服务证。
虚假承诺者将受惩戒
徐正平说,对于以虚假承诺获得再生育资格的申请人,其生育服务证自然无效,他们的失信记录还将被纳入卫生计生信用信息系统。
近日,省卫计委、发改委、省高院、人民银行福州中心支行已联合签署合作备忘录,对违反《福建省人口与计划生育条例》规定生育,拒不缴纳或尚未缴清社会抚养费的当事人;对以虚假证明骗取计划生育证件的当事人;对以虚假证明骗取计划生育奖励的当事人;对“两非”案件涉案并处理的当事人,列入计划生育领域不良信用记录。目前各有关部门正在依法制定对这方面失信人员的惩戒标准措施。
将试行网上申办
再生育服务证
针对网友提出的再生育审批能否在网上办理的问题,徐正平说他们鼓励各地不断创新办证形式,逐步创造条件,试行网上申请办证及预约办证,加快实现生育服务证电子化,逐步取消纸质生育服务证。这项工作已列入年度计划生育目标责任考核。
同时,对于一些申请人无法到场的,省卫计委鼓励各地推行委托办证制。申请人无法到场的,对申请材料齐全,全员人口数据库信息可以查证的,允许委托代办。办理完毕无法亲自领证的,基层计划生育工作人员可主动送证上门。
