东南网3月10日讯（本网记者 谢添实）《2011年小城镇改革发展战役实施方案》日前经省政府同意，正式下发。方案提出，今年我省在抓好第一批22个小城镇综合改革建设试点的基础上，再增加20个试点镇。方案还提出，原试点镇农民，转为城镇居民户口后，集体土地的承包经营权可以继续保留，也可有偿退还或转让。如果在试点镇居住的外地农民，有稳定职业或生活来源的人员，也可申报城镇居民户口。
实施项目1100个以上 完成投资超570亿元
方案明确，第一批试点镇第一季度要全面完成城市设计编制工作。仙阳、徐墩、流水三个试点镇和第二批试点镇今年上半年完成总体规划和专项规划编制工作，年底前完成启动区及近期建设用地控制性详细规划，建成规划展示厅。
在投资建设方面，今年我省实施项目数要达1100个以上，完成投资超过570亿元。各试点镇建成区年底前人均公园绿地面积达到5.5平方米以上，绿化覆盖率达18.5%以上，每个镇完成200亩以上新增耕地任务。仙阳、徐墩、流水三个试点镇和第二批试点镇今年内每个镇实施200亩以上规模的土地整治项目。
鼓励和扩大民间投资小城镇建设
在重大项目建设方面，我省将全面启动一批交通、能源、市政公用事业、信息网络和防灾减灾等项目，完善供排水、人行道、环卫、停车站亭、绿化、电力、生活垃圾处理、通信等基础设施的功能配套，并加快向周边农村延伸，为产业发展和人口集聚奠定基础。
根据方案，第一批试点镇今年要基本形成宜居城市综合体的主骨架，镇区人均道路面积达到14.5平方米以上；仙阳、徐墩、流水三个试点镇和第二批试点镇年底前都要有看得见的新地标、新面貌，镇区人均道路面积达到14平方米以上。
此外，试点镇要加大招商引资力度，鼓励和扩大民间投资，继续优化投资环境。仙阳、徐墩、流水三个试点镇和第二批试点镇在年底前至少要引进2家以上有实力、具有较大规模的企业投资兴业。各试点镇都要根据功能定位和环境承载能力，初步建成各具特色各有侧重的经济强镇和区域经济中心。
规划区内一律停办个人建房审批
此外，方案确定，第一批试点镇要在去年完成一条以上主要街道景观综合整治的基础上，结合城镇实际，扩大治理整治范围，今年再实施一条以上主要街道的景观综合整治。
方案要求，要对规划区内的所有建设项目实施全程监管，规划区内一律停止办理零星个人建房审批。要将新建成的住宅小区、公共建筑等项目打造成试点镇的新地标。
在园林绿化方面，要注重公园、绿化带、街头绿地、庭院绿化建设，抓好沿河（溪）、渠、湖、海绿化整治，增加绿量，提高绿化水平。年底前，各试点镇都要建成一个以上供居民休闲、观赏及文化活动的公园，完成“绿色乡镇”创建任务。
