台海网4月14日讯（海峡都市记者 帅斌彬 包华）
【核心提示】
“限塑令”实施近一年，随着市民开始习惯花钱买塑料购物袋，不少超市塑料袋的使用量悄然回升，“限塑”流于形式，甚至被说成“售塑令”。“由于限塑而导致有偿塑料袋销量上升，超市反成获利者，白色污染仍在，‘限塑’的成效不大。”
昨日，省政协委员、厦门大学教授、环保专家焦念志博士就此建议，政府应设立塑料袋专项治理基金，用于治理当地塑料垃圾的白色污染，治理基金的来源，从商家销售塑料袋的利润中提取。
市场调查：塑料袋销量回升
昨日上午，在福州市八一七路一家超市收银台处，记者注意到，等待结账的市民绝大多数都没有自带购物袋，除了3人自带环保购物袋之外，10位顾客中，有2人因买的东西少用手拿着商品，还有5人花钱买了0.2元/个的塑料袋，一位购买东西较多的市民，一下就买了3个塑料袋。
“不少人已习惯了花钱买塑料袋，现在我们一个收银柜台一天能卖50个塑料袋。”收银员林小姐介绍说，现在的消费者中自备购物袋的也不少，能占到三四成。没有带购物袋的人，一般会根据购物的多少来选择有偿塑料袋，也有不少人会一次性购买两三个塑料袋，以便将食品、日用品以及生、熟食分开。
有偿购物袋使用量的增多，几乎是一个普遍现象。记者随后从沃尔玛、家乐福、永辉、新华都等多家超市了解到，刚开始“限塑”的几个月，塑料袋每天用量只有原来的十分之一左右，但从今年元旦后，有偿购物袋的使用量又增加了，现在的使用量约是原来的三四成。
不独超市，一些商家提供的有偿塑料袋，也令不少消费者不满。福州的林女士说，她去糕点店买面包，常常一买就是三五个，可是店家提供的塑料袋总是太小，一个塑料袋装不下，因此她不得不多买一两个塑料袋。“这样设计的塑料袋，可重复利用度也很小，感觉商家只为营销，根本没有环保的意识。”
“限塑令”成了商家的“售塑令”
“限塑后，有偿塑料袋的销量大涨，超市不仅节省了开支，还可以收取比塑料袋成本高许多的零售款，反而大大得利。”昨日，我省政协委员、环保专家焦念志博士举例说，一个塑料袋二三角钱，就一家中等规模的超市来说，按每天卖出1000个塑料袋计算，平均增收约300元，一年下来可收入10万元左右。
“这些塑料袋以前需要由超市出钱定做，但现在，超市不仅节省了这笔开支，而且还能从消费者身上收取比塑料袋成本高许多的零售款。这样算下来，超市获利惊人。”焦念志说。
福州一家塑料制品厂老板说，一个普通塑料袋进价只要几分、一角多，而卖给消费者却要二角，超市卖塑料袋就挣翻了。
“现在市民购物，通常一次性买许多，用纸箱子装也挺方便，我曾想跟一家超市要个纸箱子，可是他们不给，我没办法只得买了几个塑料袋。但我在海口生活时发现，他们的大超市都会提供这样的方便、环保的服务。”福州市民黄女士抱怨说。
福州的程女士说，“限塑令”已经演变商家的“售塑令”，有了限塑令，商家卖塑料袋挣钱，有了尚方宝剑。
商家：定价太低，很难实现“限塑”
厦门的李女士说，建议超市不要卖塑料袋，不仅更有利于环保，对消费者来说也更加公平。“‘限塑令’实施10个月，除了在超市买东西要掏钱买塑料袋外，没有多大变化。‘限塑令’将环保责任转嫁给了消费者，却看不到商家的责任。几毛钱一个塑料袋，对消费者来说，最多只能起到减少使用的作用，但还是会购买。”
还有的读者建议，塑料袋应以成本价出售，别让商家从中盈利，否则商家会想尽办法多卖塑料袋，比如只卖小的塑料袋，这样消费者就得多买几个。
对此，不少超市人士均表示，去年出台的限塑令明确规定，商家不得低于经营成本销售塑料购物袋。“限塑令”的目的，就是为了让消费者减少使用塑料袋，如果定价太低，消费者依然会大量购买，这样就很难达到“限塑”的目的。
福州一超市负责人称，虽然超市也不想把“限塑令”变为“售塑令”，但目前市民的购物习惯，以及短时间内很难找到塑料袋的完全替代品，超市不提供塑料袋就等于提供不了满意服务。
专家：塑料袋的盈利应用于环保
“卖塑料袋的钱，应该用来治理‘白色污染’问题，比如环卫清理，或用于支持再生能源等环保产业。”采访中，不少市民表示，收费很难完全遏制市民对塑料袋的依赖程度。还要大力开发推广更合适的替代品。同时，商家应将出售塑料袋的盈利部分回馈给环保事业，承担起环保的责任。
焦念志说，实施限塑，超市是最大的治理源之一。但目前的结果是，超市非但没有为环境污染付出代价，反而成为“限塑令”的最大收益者。塑料袋白色污染依然存在！为此，他今年对此有一个提案，针对在国家“限塑令”实施前后商家所得到的实惠，建议设立塑料袋专项治理基金，也可以由政府出面，对超市购物塑料袋实行统购统销，把塑料袋的成本价与销售价之间的批零差收归基金，用于治理当地塑料垃圾的污染问题。
“限塑”配套政策需完善
专家指出，限塑是一项综合性的工程，单靠“限塑令”或对商家卖塑料袋的盈利部分加以征收专项资金，仍无法让塑料袋退出市场。政府必须围绕“限塑令”寻找新的办法让市民意识到不使用塑料袋的好处和利益。政府可以出台一些鼓励机制，以政策措施刺激企业，寻找到一种方便、环保、实惠的塑料袋替代品。
据了解，荷兰比利时等国家向消费者收取的塑料袋费用中，除成本外，大部分作为环保税上交了国家，肯尼亚政府则对塑料袋征收120%的高额消费税；有的国家消费者自带购物袋还可获得奖励或用于抵扣个人税款等。
