台海网3月24日讯（海峡导报记者 何美娇 通讯员 薛宇翔）近年来，石狮市立足城乡高度融合发展的优势，以实现全体人民共同富裕为总目标，以多元主体共拼、共商、共建、共管、共享“五共一体”为抓手，有效探索全域共富新路径，致力于打造县域共同富裕的石狮样板。
“活动中心1号楼和2号楼的1层共有62间店面，衔接农贸市场业态；2到6层是单身公寓，可作为科技园配套；加上盘活的闲杂地作为停车场出租，一年共增加经营性收入120多万元。”塘后村党委书记黄永忠说，依托农贸市场、村文化活动中心以及部分村集体用地出租等多种方式，塘后村全年村集体经济收入达400多万元。
塘后村是石狮市探索成立“强村公司”自营、发展壮大村集体经济的成功实践之一。在壮大村集体经济、引领农民实现共同富裕的道路上，石狮市积极探索创新，对于资源优势明显、市场经验丰富的村，鼓励以村级股份经济合作社出资成立“强村公司”，实行村党组织领导下的企业法人负责制，由村级党组织负责人担任法人代表，负责运用市场化策略对村级资产进行经营管理。如今，“强村公司”如雨后春笋般遍布石狮乡村，2023年以来，全市18个由村集体独资成立的“强村公司”累计签订合同项目69个，营业额达2192万元，实现村集体增收838万元。
当然，发展村级集体经济，不可能“十个指头一般齐”。如何让资源禀赋不足的村获得发展机遇，同样需要在实践中寻找答案。对于部分村集体经济发展缺资金、缺项目、缺资源的状况，石狮市探索“飞地”抱团、跨镇跨村联建等模式，通过项目共谋、资金共筹、资源共享，形成镇域统筹、抱团发展的良好格局，增强村集体“造血功能”。
“‘跨村联建’机制把我们两个村的资源串联起来，改变我们以往单打独斗局面，成功打破村集体经济发展的瓶颈。”祥芝镇湖西村党支部书记林佑弹表示。据悉，祥芝镇湖西村与毗邻的鸿山镇邱下村共同成立石狮市祥鸿物业发展有限公司。这是石狮市首个跨镇跨村联合发展公司，两村各按50%的出资比例联合入股，主要承接高新区保洁、物业、食堂等后勤服务，旨在通过“公司联建、项目联营、收益联享”的跨村联营、抱团发展方式，探索出一条村集体经济壮大提质新路径。
抓跨村联建，是石狮在推进共同富裕工作中，推动单一发展向抱团共进转变的又一大创新和实践。除了组建跨村联合发展公司，增强规模效应、延伸产业链条也是跨村联建机制的发力方向。比如，永宁镇推动宝盖山区域乡村跨村联建共富体，充分利用西偏村嗨森乐园已引进的优质第三方运营资源，盘活郭宅村闲置土地，投建萌宠乐园项目；与塔石村新濠霖拓展3号基地合作，共同分享对接目标客户，形成合作链条；串联洋厝村采摘基地，打造串珠成线、优势互补的山系亲子游、研学游路线带。
迈向共同富裕的背后，石狮出了不少妙招实招。力促资金增值、盘活存量资产、做好资源经济、做强物业经济、壮大产业经济、培优服务经济、发展旅游经济……通过探索多种增收模式，石狮的村集体经济迸发出澎湃新动能，各村发展集体经济有了属于自己的“关键词”。石狮的“五共一体”机制也越来越彰显其活力。
共拼强志，激发主体内驱力。坚持“共同富裕，理念先行”，策划开展全域“富脑”行动，大力弘扬“爱拼敢赢”“共富有我”精神，培育选树一批高水平企业家、高层次创新人才、高素养劳动者，讲好创新创业创造致富故事，激发群众主人翁和共同体意识，凝聚打造全域共富先行示范区社会共识。聚焦夯实共同富裕物质基础，持续锤炼民营企业家看家本领和民营经济金字招牌，成立“狮商之家”，实施“狮商+”系列行动、民营企业家培育“企·明”计划，体系化开展“营商环境持续提升”“科技创新四个倍增”等行动，加快打造“3+3+N”现代产业体系，民营企业活力、产业竞争力明显提升，2024年市场主体突破18.23万户、平均每4个石狮人中就有1个老板。
共商集智，凝聚社会发展力。坚持“共同富裕，人人参与”，畅通12345热线、政务新媒体等群众诉求建议表达渠道，发力协商民主机制、协商互动方式、协商议事平台建设，广泛组织开展政党、人大、政府、政协、人民团体、基层等层面的协商工作，推动党员干部、“两代表一委员”、各民主党派、工商联、群团组织、侨亲乡贤等成为共同富裕建言者、参与者。特别注重发挥石狮侨港澳台资源优势，开展“聚侨引侨和狮商回归”专项行动，举办海内外乡贤返乡座谈会、世界石狮同乡联谊会返乡座谈会、台企台商中秋座谈会、“企业家日”政企座谈会等活动，共商家乡高质量发展大计，号召侨亲引领人才回聚、产业回归、项目回投。
共建筹资，提高要素供给力。坚持“共同富裕，城乡共赴”，强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，策划开展全域共富擂台大比拼活动，每年划拨专项奖补资金800万元，组织引导市直单位、街道社区、国有企业、社会各界围绕“人、钱、技术、数据”要素供给反哺乡村，基本实现全域水电、燃气、道路、通讯、能源、物流等基础设施同规同网同价，引导镇村谋划实施产业发展、机制创新、民生服务等类别项目近1500个，通过“飞地”抱团、跨村联营、市场运作等方式壮大村集体经济。
共管善治，增强基层治理力。坚持“共同富裕，四治融合”，加强党对基层治理的统筹领导，以“法治、德治、智治、自治”为抓手，创新“在职党员双报到”“乡风文明积分制”“订单分包”矛盾纠纷化解模式、“渔港枫桥”“电商枫桥”“园区枫桥”特色集群等系列基层治理品牌。建成集智能感知、分析、决策等功能于一体的“智慧城市大脑”，将全市9个镇（街道）划分为134个村（社区、园区）、675个单元网格，整合党员干部、社区工作者、社会组织、志愿者队伍等力量，组建专兼职网格员队伍2700余人，依托全域“一张网”调度指挥体系，累计采集、处置社会治理领域事件145万件。
共享立制，提高分配调节力。坚持“共同富裕，利民惠民”，做实增加群众收入、优化财政支出结构和发展慈善事业等工作。鼓励劳动致富与提升就业容量、质量两手抓，实施高校毕业生留石直通车、零工市场提升行动，人力资源产业园每年服务人次近百万。在全国首创以“积分入住”“积分入学”为重点的新市民积分管理制度，引聚30万电商从业人员在石狮创新创业创造。财政支出的80%用于民生领域，低保、城乡居民基本养老保险基础养老金等标准居全省前列，基本建成教育公卫、文化娱乐、体育健身等“15分钟服务圈”，2024年全国义务教育优质均衡发展市通过省级督导评估，宝盖队勇夺全国“村BA”亚军，城乡公共服务更加普惠均等可及。
如今，走在石狮的大街小巷，处处都能感受到这座城市在共同富裕道路上的蓬勃活力与发展成果。“五共一体”模式的深入实施，让石狮在经济发展、社会治理、民生改善等方面取得了显著成效，也为其他地区推进共同富裕提供了宝贵的经验借鉴。未来，石狮将在共同富裕的道路上不断探索创新，书写更加精彩的发展篇章。
