【人物档案】陈焕林，1972年10月出生，中共党员，福建省泉州市反诈骗中心主任、三级高级警长，曾获评全国公安系统二级英雄模范、福建省先进工作者、泉州市先进工作者等，荣立个人一等功、二等功、三等功各1次。
“不许动，蹲下！抱头！”
《宪法的精神 法治的力量——2024年度法治人物》特别节目现场VCR里，民警冲进电信网络诈骗犯罪窝点抓捕的场景令人印象深刻。
反诈是一个没有硝烟的战场。2024年度法治人物、福建省泉州市反诈骗中心主任陈焕林就是一名冲锋在反诈最前线的战士。
扎根刑事侦查、打击电诈犯罪一线28年的陈焕林，多次与死神擦肩而过。曾经，他深入虎穴与持枪犯罪分子周旋，在危险重重的边境地区开展抓捕；曾经，他参与跨境电信网络诈骗案件侦办工作，克服重重困难，取得显著战绩。
2022年10月，陈焕林成为新组建的泉州市反诈骗中心主任。面对这项开创性的工作，他立足当下、谋划长远，推动健全完善反诈工作机制，创新反诈技战法，严厉打击电信网络诈骗犯罪。2023年以来，泉州市电诈发案数降幅、群众被骗损失数降幅、抓获电诈犯罪嫌疑人数、全链条打击案件数等反诈工作关键指标均位居全省全列。
建立完善打击电诈长效机制
电信网络诈骗犯罪分子十分狡猾，新的诈骗手法花样翻新、层出不穷。
“立足打防实际，我认为应当从全局出发，按照从‘点’延伸至‘线’拓展到‘面’的思路，创新打击电诈方式。”陈焕林解释道，即重点靶向打击涉诈外流犯罪、创新全链条打击技战法、全面构建完善反诈模式。
担任泉州市反诈骗中心主任后，陈焕林着力构建完善操作流程、工作机制和运转模式，进一步理顺市县一体反诈工作的层级和内外关系。如今，泉州市反诈骗中心已经被打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心。
在陈焕林统筹下，泉州市反诈骗中心设置“两卡”治理、预警宣防等4个专班，牵头建立电诈案件侦办、市县乡一体化摸排管控等工作机制，积极探索创新全链条打击技战法，全力打金主、打洗钱、打平台、打通道。同时，依托“情指行”一体化运行机制，健全完善相关警种、部门条线、区域之间的合成作战机制，最大程度以快制快、以变应变、以新应新。
“在他的带领下，泉州市反诈骗中心围绕本地发案、外流犯罪、群众财损‘三个大幅减少’目标，紧盯两卡治理、预警劝阻、宣传防范等各项工作，靶向发力，成效明显。”泉州市公安局副局长张汉沂说。
此外，陈焕林四处奔波协调联系，推动泉州反诈专项督导联席机制日臻完善。目前，已同泉州市多部门建立每日会商、日常沟通、线索移送等专项督导联席机制，形成部门高效联动、同向发力、一体运作的良好局面。
创新技战法，推动警情大幅下降
陈焕林多次带队到边境地区开展工作，成功侦破一批电诈大案要案。其中，成功侦破“1·12”专案，抓获犯罪嫌疑人34名，串并破获全国电诈案件361起，打掉1个招募境内人员赴境外实施电诈犯罪团伙；侦破“5·7”专案，抓获犯罪嫌疑人86名，摧毁1个特大涉诈洗钱团伙；侦破“断流”相关专案，抓获犯罪嫌疑人308名，打掉8条从全国各地转至边境线偷渡出境的通道。
此外，陈焕林推动泉州市反诈骗中心联合相关部门每日向基层推送本地涉诈手机窝点线索，第一时间快查快打。仅今年就下发线索2000余条，以此循线追踪，抓获涉诈犯罪嫌疑人1000余名。
如何比诈骗分子更快一步，是陈焕林无时无刻不在思考的问题。在他办公桌的案头，打印出来的诈骗分子话术整齐堆垒了半米多高。他常说：“我们得知道对手的套路，才能克敌制胜。”
为此，陈焕林带领团队日夜钻研这些诈骗话术，分析其中的逻辑漏洞和心理陷阱，编写出12种电信网络诈骗常见类型的劝阻术，并组织全市派出所民警进行培训，不断建强村居网格、派出所、县级反诈中心、市反诈骗中心的四级预警劝阻力量。此外，他还将专业技术作为打击防范工作的关键招数，推动反诈技术持续转型升级，最大限度降低群众被骗风险。
在全社会营造浓厚反诈氛围
长期耕耘在刑侦反诈一线，陈焕林深知要达到“天下无诈”，需要凝聚全社会共识，尤其要重视预防、宣传。因此，他将全市反诈防骗宣传作为重要工作全面铺开，调动各县市区30多个部门及相关机构，形成“公安机关打击、全民宣传防范”的浓厚氛围。据悉，2022年以来，泉州电诈警情同比下降49%。
今年以来，陈焕林紧盯诈骗犯罪多链条打击，特别把打击的重点指向“刷单”类线下小卡片二维码引流和洗钱环节，以打促防、打防并举。
“应该充分营造反诈人民战争的社会氛围。”陈焕林说。为此，他协调全市10余家停车公司、30余家快递公司及保洁、物业等力量，积极引导工作人员举报小卡片线索，组织专班力量，对分发人员进行循迹追踪，成功打掉10余个涉诈推广引流团伙。
“大家要保管好公民个人信息，陌生电话不要接、陌生网站不要登录、陌生链接不要点击、陌生网友不要轻信，转账汇款要深思、多方核实最稳妥，如果有疑问请拨打全国反诈专线96110。”在2024年度法治人物特别节目现场，陈焕林依旧心系反诈宣传。
他深情地说，“今天这份荣誉不仅属于我个人，更属于全国各地日夜奋战在反诈一线的战友们！让我们一起共同守好老百姓的‘钱袋子’！”
（通讯员 田政 海峡导报记者 王福敬）
