编者按
“春江水暖鸭先知”。
营商环境这一池春水是否清澈见底，是否活力潺潺，企业有着最深切最直观的感受和体会。
年终岁首之际，谋划未来之时。今年是泉州市优化营商环境三年行动计划收官之年。在全市各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的决策部署，按照省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，全力营造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境之际，市发改委（市营商办）联合泉州晚报社推出《年终岁首话营商》系列报道，聚焦市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境之变化，透过一个个典型故事，共话营商环境建设，共谋营商环境未来发展。
人人都是营商环境，事事关系营商环境。一次高效便捷的流程、一次公平公正的办事、一次优质到位的服务、一次及时有力的帮助，对经营主体和群众来说，真切感受胜过千言万语。
在泉州，多年来诸如“码上办”“帮代办”“免证办”“免申即办”“智能导办”“数字政务门牌”等政务服务品牌持续涌现，越来越多的经营主体和群众从身边“关键小事”体会到营商环境便利化带来的点滴变化。
丰富“就近好办”应用场景
群众办事“少跑腿”
来到晋江市政务服务中心大厅，“您的‘关键小事’就是我们的‘心头大事’”等标语映入眼帘。
市民张文景到中心窗口办理二手房过户时，发现忘记带身份证和结婚证。以往，碰到这样的情况，免不了要再回家拿一次证件。可是这次不一样，窗口工作人员告诉他，现在已经有了“免证办”服务，如果手机闽政通App上有相关电子证照，一样可以办理。
在工作人员的指导下，张文景很快进入相关页面，查询到了自己的证照，点开相应二维码图片后，随着“嘀”的一声“扫码亮证”，他的证照信息就被录入了系统，顺利办理了二手房过户。
去年3月1日起，晋江市行政服务中心在全省率先试推行政务服务“免证办”。据此，凡是通过电子证照可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料。今年，这一让群众体验感满满的举措延伸至晋江镇（街道）便民服务中心。
丰富“就近好办”应用场景，打通政务服务便利化最后一米。不只是“免证办”，在泉州，越来越多“快办”向“好办”的措施让人眼前一亮。
——丰泽区在全省首创“AI秒批”，全智能服务，实现跑动次数和人工成本“全面清零”。“不用到窗口，手机就可以下载加盖电子印章的企业登记档案信息，随时随地可查可用，方便！”泉州一企业负责人王晓玲说。
——南安创新推出“数字政务门牌”，从谁能办、在哪办、怎么办等维度入手，对330个高频事项进行全要素标准化、颗粒化梳理，并精细拆分办事情形、分类受理场景，同步提供表格样表和远程视频帮办代办服务，破解群众办事“找不到”“不懂办”等问题。
——今年3月份开始，泉州在全市范围各级政务服务中心大厅全面推行“电子身份码”场景应用。依托泉州市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，扩展镇村“掌上审批”功能，针对孤寡老人、文化程度偏低的村民等，提供上门办事服务，村（社区）工作人员通过移动端“掌上审批”服务扫描居民出示的“身份码”，授权获取相关个人信息及电子证照，直接在居民家门口完成收件及业务办理，实现基层群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
加速迈向“好办”“智办”
企业轻松上阵信心足
不久前，在泉州开发区的德昱公司里，总经理马雪正为“自由进出口技术合同登记备案”一事烦恼。“如果我们自由进出口技术合同登记没及时备案，与我们公司合作的境外公司，资金无法及时打过来，会给我们企业后续的经营带来麻烦。”
就在企业负责人烦心时，行政审批业务“帮代办”专员找上门来。了解完情况，“帮代办”专员带上企业工作人员一道，共同前往市行政服务中心办理自由进出口技术合同登记业务。“前后就一个小时，方便快捷高效，了解了业务流程，以后不管是公司新业务员还是老业务员，都能轻松胜任了。”马雪兴奋地说。
得益于泉州开发区率先推出的“市级行政审批业务帮代办”服务，自由进出口技术合同登记及变更、小额贷款公司设立变更终止、企业登记、不动产统一登记、排污许可等市级行政审批事项，在开发区都能轻松帮代办。
让企业少烦心轻松上阵，放眼泉州，各种各样暖心服务还有不少。
市政务服务中心创新推出关联性强、高频多发的政务服务“一件事一次办”。从企业群众视角需要跨区域、跨部门、跨窗口，到同一单位多个业务科室办理相关的“一揽子事”，都在政务服务大厅合理设置“一件事”窗口，实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”质效，形成“一家牵头、一次性告知、一套材料、一张表单、一窗办理、一次办结”的“一件事一次办”主题服务模式。
“360”税费服务新体系是今年市税务局全新打造的便民办税措施。通过税务端、纳税人端、政务端“3”端齐发力，推出“6”悦举措优化服务，由此推动税企亲清“0”距离。“前后不到5分钟就远程解决了一项业务。”北京永大税务师事务所泉州分公司办税人员余女士运用税事远程帮（微信版）后感慨，过去，办理部分特定业务要到线下窗口才能完成。“现在只需添加微信，线上就能进行信息填报、资料传递、业务申请等，还可屏幕共享、语音沟通，效率很高。”
“免审即办”改革，同样让企业收获不小惊喜。去年，友臣集团有限公司向市场监管部门申请食品生产许可证的企业名称变更，在窗口工作人员的指导下，经办人小洪通过网上申请渠道扫描上传原证材料后，当天就收到变更后的食品生产许可证扫描件。友臣集团也成为全省率先推出的市场监管领域许可（备案）简单变更“免申即办”改革中惠及的第一家企业。“从以前的‘依申请’到现在的‘免申请’，改提交多份材料为‘以证换证’，不仅减轻了企业、群众的负担，也提升了窗口的审批效率，节约了行政资源。”对于这一政企双赢结果，企业负责人获得感满满。
（来源：泉州晚报 记者 林书修 通讯员 石淑静）
