泉州市出台提升餐饮质量安全行动实施方案
逐步实施AI智能抓拍餐饮智慧监管
台海网4月16日讯 据泉州网报道 近日，泉州市市场监督管理局印发了《泉州市餐饮质量安全提升行动实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》旨在提升泉州市餐饮质量安全水平，确保人民群众身体健康和饮食安全，着力形成责任共担、社会共治的餐饮质量安全齐抓共管格局。
执法人员检查餐饮服务企业
推进餐饮单位实施 “一品一码”体系建设
《方案》提出，顺应疫情防控常态化前提下消费者安全、健康的餐饮消费需求，针对泉州市餐饮服务食品安全监管工作中的突出问题和薄弱环节，坚持源头严防、过程严管、风险严控、社会共治，探索智慧监管模式，强化分级分类治理，人民群众餐饮消费食品安全得到有效保障，获得感和满意度明显提升。
同时，《方案》提出五方面工作目标，分别为：以提升能力为重点，强化人员培训和考核；以餐饮后厨为重点，突出重点领域检查；以进货查验为重点，督促餐饮单位履行进货查验记录义务；以餐饮具清洗消毒为重点，强化监督检查、检测和执法办案；以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点，强化社会共治。
其中，在聚焦食品安全追溯体系建设方面，泉州市将按照“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的基本要求，持续推进大型以上餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位、学校（托幼机构）食堂等特定餐饮服务单位实施“一品一码”追溯体系建设，并逐步向其他类型的餐饮服务单位推广、延伸，到2023年底前实现特定餐饮服务单位“一品一码”注册率、数据录入率均达98%以上。
中央厨房应配备 专职食品安全管理员
根据《方案》，泉州市将从落实餐饮服务提供者主体责任；落实网络餐饮服务第三方平台主体责任；落实监管责任，加大监督检查力度；强化监管机制创新，营造社会共治氛围；全面落实监管责任，加大监督检查力度五方面提升餐饮质量安全水平。
在落实餐饮服务提供者主体责任方面，泉州市将强化食品安全自查，督促餐饮服务提供者严格执行食品安全主体责任自查自评管理规定和餐饮服务食品安全操作规范等要求，推进餐饮服务食品安全主体责任全面落实，有效提高餐饮服务食品安全风险防控能力。
强化从业人员管理。督促餐饮服务企业建立健全食品安全管理制度，配备符合要求的食品安全管理人员并履行工作职责。督促中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业总部设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员。
强化食品原料质量把关。督促餐饮服务提供者严格落实食品原辅料采购索证索票和进货查验制度，制定并实施原料控制要求，确保食品原料来源安全可靠。督促餐饮服务提供者按照食品安全要求贮存原料，定期检查食品库房，及时处理超过保质期或者变质的食品及原料。
强化加工制作过程控制。督促餐饮服务提供者严把餐饮具清洗消毒关，落实厨房、就餐区和卫生间等场所定期清洁制度。
外卖平台应建立食品经营许可证数据库
在落实网络餐饮服务第三方平台主体责任方面，泉州市将加强审查登记管理。引导网络餐饮服务第三方平台利用技术优势，建立入网餐饮服务提供者食品经营许可证数据库，推行许可证到期前提醒、许可证超期下线。
加强配送过程管理。督促网络餐饮服务第三方平台对配送人员进行食品安全培训考核和健康管理，严禁未取得健康证、患有有碍食品安全疾病的人员上岗配送。
加强分支机构、代理商、合作商等的管理。加大对网络餐饮服务第三方平台的约谈力度，督促其主动将下属的分支机构、代理商、合作商等向属地监管部门备案，严格执行食品经营许可证审查等各项食品安全管理制度。
强化入网餐饮服务提供者线下检查
在落实监管责任，加大监督检查力度方面，泉州市将强化日常监督检查，把学校食品安全纳入跨部门“双随机、一公开”检查计划，合理确定抽查频次和比例，严格落实属地监管责任。
实施分级分类监管。监管部门将对餐饮服务提供者科学分类，按照分类检查要点表对餐饮服务提供者实施检查。持续推进食品安全信用体系建设，把信用等级管理与风险分级管理有机结合起来，实现一次检查、数据共享、同步推进。
逐步实施智慧监管。鼓励各区域结合“明厨亮灶”建设和实际情况，在省市场监管局平台的基础上，针对视频监控、AI智能抓拍、靶向监管等功能服务开发自研模块，实现“可识别、可搜寻、可抓拍、可感测、可远程、可预警”的餐饮服务智慧监管模式。
强化入网餐饮服务提供者线下检查。将入网餐饮服务提供者线下检查与无证餐饮综合治理有机结合，以学校和居民小区周边、城乡接合部等为重点区域，以小餐饮店、无牌匾标识餐饮店为重点对象开展无证经营行为监督检查，及时规范、查处无证餐饮服务提供者，消除线上无证经营源头。
建立餐饮外烩经营单位“红黑榜”公示制度
在强化监管机制创新，营造社会共治氛围方面，泉州市将持续深化餐饮外烩食品安全监管体系建设，督促属地市场监管部门建立餐饮外烩经营单位“红黑榜”公示制度，引导群众选择规范主体委托外烩服务，倒逼行业自律规范发展。
持续开展示范创建行动。按照“分类指导、分级实施、示范带动、社会参与”的要求，持续推进省级餐饮服务“互联网+明厨亮灶”示范单位创建工作，实施动态管理，优胜劣汰，着重在规范创建、提升质量上下功夫。通过示范创建，在全市形成点、线、面相结合，多层次、全方位、广业态的食品安全示范群体。
促进“小餐饮”向集约化规范化转型升级
在提升餐饮发展水平，推动行业转型升级方面，泉州市将推动“小餐饮”集中经营，推动原料配送、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、从业人员健康体检等统一管理，促进“小餐饮”向集约化规范化转型升级。
规范连锁餐饮企业食品安全管理。继续深化落实连锁企业食品经营许可评审承诺制，鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。 （记者 陈云青 通讯员 陈翔 文/图）
