台海网12月31日讯 据泉州网报道 晋江市深沪镇是渔业重镇,所辖的中心渔港是农业部全国首批三大中心渔港之一，现有渔业船舶352艘,远洋公司4家，涉渔行业人员2.5万多人，其中外来务工人员8000多人,海洋经济发展迅猛，随即出现的涉渔矛盾纠纷调处压力也逐年增加。为此，该镇通过整合多方力量，着力构建渔港经济区多元化纠纷解决机制，把“枫桥经验”从陆上“嫁接”到海上，取得了良好的成效，2018年以来，共调解重大、疑难海事渔事等各类纠纷200余起，涉及人员1100余人，金额3200多万元。
多方联动 实现协商网络“全覆盖”
健全机制。成立渔业协会人民调解委员会，打造调委会活动阵地，建立调委会工作职责、制度等，规范工作台账。同时，聘请法律人士及渔业一线资深人士担任调解员，及时就地调处渔业生产和渔民生活中出现的各类矛盾纠纷。
整合力量。充分依靠和发动群众，招募200多名纠纷信息员，充分发挥堡垒、探头作用，及时将纠纷信息上报。同时，根据调解（评理）员的职业、专长等，按照家事、医疗、经济等纠纷类别，进行分类入库，并根据矛盾纠纷类型选择、指派调解员，实现精准调解。目前，深沪司法所共推荐4名资深调解员担任厦门海事法庭特邀调解员，推荐多名调解员担任晋江法院特邀调解员。
总结经验。多次组织人员前往异地学习考察先进经验，将兄弟单位的纠纷调解协商经验运用到工作中。同时，以基层调解网格化为基础，对接区域内各部门和村（社区）、企业，发挥党代表、人大代表、政协委员等人缘和专业优势，构架调解网络，打造深沪特色的“网格化+人民调解”工作模式。
调解有道 实现操作流程“全规范”
创立“1+N”工作新体系。近年来，该镇逐步探索出以镇调委会、渔业协会调委会为中心的“1+N”的矛盾化解工作体系，即调委会+司法所、镇综治办、渔业办等N个部门，协调各方面力量参与调解工作。建立通报交流、多元化解决、联合调研、协作普法等工作机制。
强化诉讼对接硬机制。与厦门海事法院开展海事纠纷调解工作的全方位协作，由该院选派法官到深沪，对调解难度大的海上人身损害责任纠纷、渔船买卖合同纠纷等海事纠纷参与协商，提前介入调解，及时化解矛盾。通过调解，让多数纠纷实现从刚性的法庭判决回归到柔性的协调处理的转变，做到案结事了。
规范法律文书有效力。强化业务学习培训，坚持组织调解人员学习《人民调解法》等一系列法律法规，严格依法办事，设置专门人员负责调解协议书、调解卷宗制作，并聘请法官和律师作为法律顾问，确保调解协议书、调解卷宗具有法律效力。
主动作为 实现矛盾纠纷“全预防”
打造精准普法新格局。继续深化“一村（社区）一法律顾问”工作，多措并举，凝聚普法力量，增强法治文化的影响力和感染力。
织好安全生产保障网。积极争取上级财政资金对渔船保险进行贴补，鼓励渔船船东提高人身、财产及责任的保险金额。近年来，该镇的渔船保险参与率达到100%，保障金额也逐年提升；积极协调金融机构对该镇的渔船开展“信用船”的授信，授信总额10亿多元。通过建设资金的投入，渔船技改项目推进及时，取得显著成效。涉渔安全生产事故发生率、渔船财产损失及人员伤亡引发的矛盾纠纷逐年下降。
打好应急处置新样板。大力建设渔港综治中心，强化打防管控工作，抓好综治信息化建设和AIS、北斗海事卫星一体化船载终端管理，构建陆地、沿海、近海梯次布防公共视频监控平台。建设应急指挥中心，成立深沪镇义务救援队，开展自然灾害救援、海上救援、道路救援和扶危济困，打造了镇级应急处置新样板，有效处置突发事件。（记者 黄墩良 许小程 通讯员 许凯吟）
