台海网8月29日讯 据泉州晚报报道，近日记者从泉州市卫计委获悉，《泉州市区域卫生规划》（以下简称《规划》）正式印发实施。《规划》在《泉州市“十三五”卫生计生事业发展专项规划》的基础上，侧重于合理配置卫生资源，按照政府主导、社会参与、公平与效率的原则，将1.7万张床位建设工作分解到各县（市、区），明确各级政府医疗资源建设任务，同时明确不同层次公立医疗卫生机构（包括医院、公共卫生机构）的功能定位、机构设置、床位和人员配置标准等，让市民享有更完善医疗服务体系。
【关键词】 分工与协作
明确定位 提高整体效率
《规划》明确了医疗卫生服务体系，即医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等的功能定位。
其中，基层医疗卫生机构的主要职责是提供预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务，向上级医院转诊超出自身服务能力的常见病、急危疑难重症病人。
《规划》明确，要进一步明确专业公共卫生机构和医疗机构的职责，建立和完善公立医院、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构以及非公立医院之间的分工协作关系。在明确功能定位的基础上，加强系统分工协作，提高整体效率，做到强化防治结合、坚持中医并重、推动医养结合。
【关键词】 中医药发展
中西医并重 推动医养结合
坚持中西医并重，《规划》要求充分发挥中医药在公共卫生、预防保健、康复护理服务领域、慢性病防治领域及健康服务业发展中的特色优势，完善中医医疗服务体系。要提升基层西医和中医两种手段综合服务能力，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和中医药人员配备。
推动医养结合，《规划》要求建立健全医疗机构与养老机构合作机制，支持有条件的医疗机构设置养老床位和有条件的养老机构设置医疗机构。推动中医药与养老结合，发挥中医药“治未病”和养生保健优势。发展社区健康养老服务，推进基层医疗卫生机构和医务人员与社区、居家养老结合，提高基层医疗卫生机构为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医养生保健等服务的能力，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。
【关键词】 深化医改
资源下沉 提升分级诊疗能力
为继续深化医疗卫生机制改革，创新体制机制，除了深化公立医院管理体制改革，《规划》还指出，要加快分级诊疗制度建设，在加强分级诊疗体系建设基础上，通过医联体建设，以网络信息化为依托，促进优质资源向下流动，逐步形成权责明确、功能清晰、运转有效、群众受益的医疗联合体运行体系，完善合理分级诊疗模式。到2020年，通过“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”，实现分级诊疗服务能力全面提升。
另一方面，《规划》指出将加大政府投入作为保障措施，其中包括完善医疗卫生投入政策，加大落实力度，重点加强对公共卫生、城乡居民基本医疗保险、基层医疗卫生机构、中医药事业等方面投入力度及支持提升医疗卫生信息化水平。
