从“量变”到“质变”
不仅仅是“法律突围”
9月1日起，《慈善法》正式施行。同日，民政部发布了《慈善组织认定办法》和《慈善组织公开募捐管理办法》，对慈善组织的认定、公开募捐进行规定。最为引人关注并需要石狮民间公益组织注意的有三个关键词：注册登记、公募资格、账目公开。
《慈善法》规定，慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。
也就是说，民间公益组织要成为法定的“慈善组织”，首先要注册登记为社会组织，再经过申请认定为慈善组织，若向社会公开募捐，还须申请获准。市民政局社会组织登记窗口负责人告诉记者，依法登记或者认定为慈善组织满两年的社会组织，才能申请公开募捐资格，换言之，慈善组织申请公募资格需要有两年的“考察期”。
近年来，无论是市委文明办、市委社会工作部，还是石狮市志愿者联合会都意识到了上述问题，引导民间公益组织走向专业化、规范化轨道，并初具成效——
阳光太太志愿者协会从今年起，开始摸索“义工+社工”的模式，引进专业的心理咨询社工机构，开展单亲家庭子女、服刑人员子女、不捕不诉青少年等特殊青少年的心理健康辅导工作，让服务更加精细化、专业化；
前年12月，石狮市祥芝美丽海岸志愿者协会正式成立，成为石狮又一支特色专业环保志愿服务团队。除了常态化开展海岸线清理，该协会正努力联系专业机构人士，开展海漂垃圾的来源、规模等方面的调查；
采访中记者还获悉，经石狮市志愿者联合会指导培育，目前符合条件的石狮市福慧行扶贫济困志愿者协会、石狮市幸福家园助学志愿者协会经市委文明办审查同意已进入筹组登记注册阶段，正等待民政部门的审批。
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为了引导和培育民间公益组织，市志愿者联合会出台六大规程，只要志愿服务组织的项目内容有特色、名称符合法律规定、队伍成员稳定，有一定的资金和固定的场所，都会对其进行培育，引导其登记注册为志愿者协会。
《慈善法》的到来，是一个挑战、更是一个机遇。在经历了“量”的积累后，石狮民间公益力量期待一个“质”的飞跃。对于石狮绝大多数民间公益组织来说，当前面临的不仅仅是“法律突围”，还有太多的方面需要去完善、去整合、去提升。
