两相对比,差别在于法律方面的相关规定。目前,我国法律对烟草管理太过宽泛,像七匹狼等以打“文化牌”之名,行变相烟草宣传广告的行为无法禁止,而且相关赔偿问题也无据可依。
因而,烟草企业陷入自己与自己博弈的泥潭不能自拔,一方面,不遗余力大打名目繁多的文化牌,包装推广香烟,一方面又热衷公益撒点钱,彰显社会责任,如此轮回。
烟草税是我国财政收入的一大来源,但中国疾病预防控制中心副主任杨功焕等研究人员曾发布报告指出,生产香烟的利润,最终将远远不及与吸烟有关的疾病的医疗开支,烟草带来的损失预计比烟草行业的收入高出25%。美国早在1998年,就与主要卷烟制造商签署《和解协议》,规定在今后25年中,烟草商向美国政府支付2060亿美元。这是因为根据美国的结论,收一块钱的烟草税,政府的医疗支出可能是十块钱。
在我国,由于医保覆盖面仍不够广,因烟草造成的医保负担还不够明显。但是,随着医保覆盖面逐渐扩大,今后这一负担将越来越重,如果不加大力度控烟,严格限制烟草企业的广告宣传行为,最终会导致烟草带来的利润远不及医保的付出,得不偿失。
因此,尽快完善立法,制定出一个明确细化的规定,禁止变相烟草广告,已刻不容缓。否则,现在靠烟草赚的钱,今后不够为医院的床位买单。
下月起 室内公共场所禁烟
5月1日起,卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》将正式实施。修订后的实施细则第十八条规定,室内公共场所禁止吸烟。
细则中的公共场所,指的是宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;公共浴室、理发店、美容店;影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;商场(店)、书店;候诊室、候车(机、船)室,公共交通工具等。
泉州市卫生部门有关人士说,本月底,他们将组织卫生系统工作人员和公共场所经营者,开展培训活动,帮助公共场所经营者更好地适应新规。此外,他们还将引导在公共场所设置专门的吸烟室或吸烟区,在店内设置明显的禁烟标志等。不过,该人士同时指出,由于新的实施细则并没有具体的处罚举措等,实施起来估计有难度。