三明市制定全省首个特种设备安全市级地方标准，也是全国首个电梯“梯长制”市级地方标准，“麻烦梯”重回“方便梯”
“梯长制”：找回上上下下的幸福感
台海网7月29日讯 据福建日报报道 眼下，电梯早已成为新建小区的标配，不少老旧小区也纷纷加装电梯以方便出行。但由于物业管理不善、缺乏专项资金、维护保养不规范等原因，随之而来的“三无”电梯（无使用管理单位、无电梯管理人员、无电梯专项维修资金），则让原先的“方便梯”变成“麻烦梯”，带来极大的安全隐患。
为破解这一监管难题，2017年以来，三明市先行先试，试点推行电梯“梯长制”委托管理模式。2020年1月1日开始，又在三明全市范围内实施《电梯梯长制安全管理规范》市级地方标准。据悉，该标准为全省首个特种设备安全市级地方标准，也是全国首个电梯“梯长制”市级地方标准。由此，不少原先的“三无”电梯找到“主人”，上上下下的幸福感又回来了。
近日，记者来到在“梯长制”推行之前，最早探索相关做法的三明市沙县进行采访。
困局
“三无”电梯带来的烦恼
前段时间，住在沙县一品江山小区的罗大姐遇到了一件糟心事。
因为物业与业主的纠纷，导致电梯无人维保被迫关停，小区1000多户业主不得不弃“梯”爬楼。
“整整爬了2天，自己上下班、孩子上学全都只能爬楼，腿脚不方便的老人家只好待家里了。这叫什么事啊？ ”谈及这件事，罗大姐仍然很气愤。
近年来，随着城镇化步伐加快，沙县的电梯以每年20%以上的速度增长，全县电梯已达到1937台，而三明全市更达到1.1万多台。与此同时，“三无”电梯的数量也在增加。
三明市市场监督管理局工作人员告诉记者，“三无”电梯产生的原因，一是一些住宅小区与原物业公司解除合同后，未及时重新聘请物业公司，造成使用管理主体缺失；二是老旧既有住宅增设电梯的，既没有物业管理，也没房屋专项维修基金。这就带来了“监管难、维保难、检验难、封停难”等四大难题。
以沙县为例，长期以来，由于不少居民外出经营小吃，住房空置率高，物业费收取难度大，造成物业运营困难，随之而来的是小区电梯安全主体责任不够明确、保障经费不够充足、维护保养不到位等现象突出。
家住沙县罗布家园的罗先生回忆道，三年前，小区物业因管理不善撤离，整个小区26台电梯的维保全部呈现“真空”状态。“那段时间电梯经常‘闹脾气’，10多层一下就下到五六层的位置。”林先生说，短短3个月，小区电梯故障频发，让住户们心惊胆战，“最惊险的是有一次，一名住在16层的孕妇被困在电梯里。这要是出事了，可怎么办？”
小小的电梯，关系着回家路上的幸福感。如何保障电梯规范运行，便利群众出行，成为一个亟待解决的难题。
破局
“梯长制”让业主安心放心
7月8日，在罗布家园15幢2单元，该楼栋电梯“梯长”林建铭正在监督电梯维保单位对电梯进行例行保养。
2017年，为破解“三无”住宅电梯安全管理缺失问题，沙县创新推行“梯长制”探索，通过发动业主以楼道为单元推选产生1名“梯长”，对电梯日常基本使用进行管理，并由业主自行选择有资质的本地电梯维保公司，委托其负责电梯日常安全管理与维保工作。
就这样，热心的林建铭被大家推选为“梯长”。“我平时主要负责向业主收费，还有就是每半个月监督他们进行维护。”龙湖天城小区的一位梯长黎吉桃说，如今，小区内各单元电梯口都张贴着一张“梯长制”公示牌，上面清楚标注着电梯“梯长”、维保单位、安全管理员姓名和联系电话等信息。电梯内维保记录和保险凭证也一应俱全。
最大的改变来自服务。过去电梯发生故障，业主要先反馈到物业，再由物业联系维保公司报价。报价完成后，由物业告知业主并收齐费用才能进行维修。这一来一回，常常耽误一两个月。“现在只要电梯有问题，我们就联系‘梯长’，维保公司很快就会赶到。电梯有人管了，我们住得也舒心了。”家住12楼的张女士说道。
实行“梯长制”，对维保公司提出了更高的要求。作为电梯责任主体，维保单位要不断强化电梯安全管理与服务，并接受业主、物业及监管部门监督，同时通过与业主点对点服务，进一步提高处理问题的效率，也减少了个别物业从中赚取差价的行为。“业主认可了服务，维保单位最头疼的费用问题也解决了，由专业的人管专业的事，安全上也更有保障。”沙县市场监管局特种设备安全监察股股长路世辉说。
探索
助力社区基层治理
“老林，13楼走廊的灯坏了，您什么时候有空来帮忙看下？”
“这周末大家有没时间？很久没聚餐了，大家聚一下，现在开始报名。”
“这是上半年的各项收支情况，大家看下，有疑问的可以私聊我。”
……
在沙县龙湖天城6幢1单元的梯长微信群里，隔三岔五，业主们都在热烈讨论各类话题，微信群成了业主们日常交流情感、互帮互助的平台。
实行“梯长制”近三年来，龙湖天城小区慢慢发生着变化。
过去，龙湖天城每月的物业费收缴率不到10%，楼道堆满生活垃圾，消防通道变身停车场，公共绿地成了私人菜地……谈起小区过去的面貌，大家忍不住摇头。
2018年底，龙湖天城小区实施“梯长制”后，梯长们在做好电梯日常管理之余，以身作则配合街道、社区做好小区环境建设。拆除1500平方米违章搭建，改建50个免费停车位，方便住户停车；清理公共绿地上的菜地、家禽，让住户能够在小区散步；实现监控设施全覆盖，提高住户安全感……在各方齐抓共管下，小区环境发生了可喜的变化。
梯长制改变的不仅是电梯，原先陌生的邻里关系逐渐融洽，不少居民开始加入到小区自治的行列。“节假日我们还会组织一些活动和聚会，大家关系越来越近了。”黎吉桃说，现在，大家遇到大事小事都会在梯长微信群里反馈，“有事找梯长”成了业主们的共识。
此外，梯长也成为社区和居民之间沟通的桥梁。“社区有16个小区，外来人口3300多户，对于一些具体情况，比如上下楼漏水了，邻里间闹矛盾了，我们很难一一掌握，主要是第一时间先找梯长进行调解。”长富社区居委会主任邓水珍说，梯长们有威望、热心肠，是处理小区“疑难杂症”的好人选。
“梯长制”撬动小区大变样，形成了良性循环，使沙县这座全国文明城市的魅力指数、居民幸福指数不断提升。
（福建日报记者 方炜杭 通讯员 许琰）
