“533”工作法
事前询议、事中公开以及理事会的全程参与和监督,是客坊村在建设廊桥过程中获得的宝贵经验。廊桥经验很快应用于新的项目。
2017年村里环境整治工程,在事前公开时,有群众反映预算单价太高。三个监督小组和村两委干部讨论,建议把预算单价降低15%进行招投标。结果,村民同意了,而拟参加投标的工程队认为没利润都不来参加。事后,三个监督小组通过再询议,摸清群众、工程队的意向,提出预算单价降低10%,招标成功了。
“也不是都省钱,也有多花钱的。”刘斯进告诉记者,2017年,村里准备建设郑家排至柴根岭道路硬化项目,8份月在事中公开时,柴根岭小组的村民反映路太窄村务民主监督员们去现场查看后,认为太窄了容易出事故,于是建议路面从3.5米拓宽至4.5米。最后,追加建设资金30万元,全部由村里自筹。
“廊桥建设中的事前询议环节,起到了解民情、尊重民意的作用;增加事中公开环节,则把工程进展全方位地向村民公开,是对‘四议两公开’的补充;成立理事会,对工程质量、财务和材料起到很好的监督作用。”乡纪委书记孔补华认为。
在此基础上,客坊乡总结形成了“533”工作法,即“五议三公开三监督”。“五议”指村党支部提议、村务民主监督员询议、“村两委会”商议、党员大会审议、村民代表决议;“三公开”指事前、事中、事后公开;“三监督”指村务监督委员会监督、村务民主监督员监督、村纪检小组监督。今年1月,建宁县召开推广客坊乡客坊村村务民主监督经验做法现场会,并将其写入《建宁县实施乡村振兴战略的实施意见》。