莆田：立法监督并进澎湃绿色动能

东南网9月30日讯（福建日报记者 林剑波 陈荣富 通讯员 郑昱）

一年来，莆田市人大常委会从生态、产业、文化等方面入手，充分发挥立法、监督等职能，在全省率先开展立法协商，持续跟踪监督木兰溪支流水环境整治提升工作，重点督办传统优势产业转型升级事项，助力莆田建设绿色高质量发展先行市。

跟得紧，督到底——

内河治理，一泓清水入城来

“只要天气允许，我几乎每天都到这里游泳。”日前，在泗华溪天然浴场，莆田市游泳协会会员吴金表告诉记者，“肉眼可见，溪水越来越干净了。”

泗华溪位于莆田东圳水库下游，是木兰溪最大支流延寿溪流经主城区的一个重要河段。近年来，随着城市化进程加快，导致泗华溪水质下降。

常年在泗华溪中畅游，吴金表和泳友们敏锐地感觉到水质的变化，于是便向莆田市人大常委会反映问题。对此，莆田市人大常委会组织成立工作专班，多次前往现场踩点调研，发挥人大监督职能，督促相关部门查清污染源，全面整改落实。

莆田市住建局率先行动起来，对泗华溪污染源进行全系统排查，找到了暗藏的入溪排污口，追溯至餐饮店、安置区、住宅小区等源头，为后续改造提供了准确依据。

1月7日，泗华溪清淤工程启动；1月29日，泗华溪重新回水。目前，泗华溪全河段水质稳定保持在Ⅱ类。

今年，莆田市人大常委会还着重推进泗华郊野公园建设、下厝河水质提升跟踪监督，同时要求各县（区）人大常委会分别报送两条河流作为年度重点监督对象。

找重点，专项办——

环境优化，传统产业帆正扬

“看到自己提的建议取得了一些成果，感到很欣慰。”林建平是莆田市新力实业有限公司负责人，也是莆田市人大代表。在去年召开的莆田市八届人大一次会议上，他提出了关于优化莆田制鞋产业发展环境的建议。

去年，莆田市人大常委会将林建平的代表建议列为年度重点督办建议，把鞋业产业下转型升级纳入年度监督议题，并成立以常委会副主任王世文为组长的视察调查组，邀请林建平全程参与视察调查。

视察调查组听取了有关部门汇报，并奔赴仙游县、荔城区、城厢区，实地察看部分制鞋企业、贸易公司、平台企业的生产经营状况，最后形成一份报告。

莆田市政府采纳了报告中的建议，迅速建立“亲清惠企”平台，利用数字化手段，通过后台数据比对，自动向企业推送可享受的各项政策，实现“免申即享”；强化“白名单”企业帮扶机制，从融资、贷款、技改等方面，为莆田鞋区域品牌的管理、宣传赋能；同时，规划建设北高鞋材加工集中区，助力鞋业产业全链条发展。

2021年，莆田鞋“PT”图形集体商标成功注册，由莆田名品品牌管理有限公司负责运营。该公司负责人林勇说，国庆期间，第一家莆田鞋品牌体验店在兴化府历史文化街区开张，未来将在国内各线城市扩大实体店布局，为莆田鞋业自主品牌打造更多展示平台。

探新路，强立法——

戏种保护，文化传承有盼头

近期，《莆田市莆仙戏保护传承条例》正式施行，标志着莆田市人大常委会又一立法成果诉诸实施。该条例于今年4月经莆田市第八届人大常委会第九次会议通过，7月经福建省第十四届人大常委会第五次会议批准。

为了这项立法，莆田市人大常委会法工委做了大量扎实的调研工作，重点向民间老艺人、莆仙戏票友征求意见，并采用问卷调查的形式，在更大范围内搜集各种建议。

此外，莆田市人大还在全省率先开展立法协商，借助莆田市政协文化艺术界委员的人才优势，向相关专家学者深入征求意见。

黄艳艳是莆仙戏表演艺术家，现任莆仙戏剧院副院长。去年11月，在莆田市人大常委会组织的立法协商座谈会上，作为莆田市政协委员，黄艳艳提议在莆仙戏艺人的职称评聘上放宽工龄和学历限制。

《莆田市莆仙戏保护传承条例》吸收了黄艳艳的建议，明确规定：莆田市人力资源和社会保障主管部门应当加强莆仙戏艺术从业人员职称评聘管理，根据实际情况予以政策倾斜，对获得重要奖项或者长期服务基层的优秀人才，优先聘任相应专业技术岗位。

莆田艺术学校是莆田市唯一一所专门培养莆仙戏曲人才的公办中等职业学校。“当前，评审艺术系列职称的学历要求基本都提高到大专及以上，中专文凭已无法吸引更多优秀生源。”莆田艺术学校校长、中国戏剧梅花奖获得者王少媛说。

对此，《莆田市莆仙戏保护传承条例》也作出回应，鼓励当地高等院校、职业学校开设莆仙戏编剧、导演、表演等相关专业和培养方向，提升办学层次，形成艺术人才培养学历教育体系。

莆田市人大常委会法工委干部林夏呈说，通过“小切口”立法，着力解决莆仙戏保护传承的具体问题，将更加有力推动莆仙戏创造性转化、创新性发展。