台海网(微博)3月24日讯 据新华网报道，县财政局的股长只是个“芝麻官”，但他却手握数以百万计的财政专项补助资金拨付权，乡镇长、科局长、企业老板……求他办事的人络绎不绝，要想资金尽快拨付就得“有所表示”。福建仙游县财政局经济建设股原股长王凤锦受贿案近日由县法院做出一审判决，其被判处有期徒刑十年。
县纪委负责人表示，财政专项资金拨付，存在随意性大、自由裁量权缺乏制约等问题，监管缺位、拨付不透明，给了权力寻租可乘之机。管好财政资金亟需扎好制度的藩篱。
财政补助款，给谁都可以，“不捞白不捞”
2004年，王凤锦调至县财政局任职，他先后担任办公室主任、经济建设股股长、农业股股长。任经济建设股股长期间，王凤锦掌握着多种财政专项资金拨付权，上门求他办事的人络绎不绝。王凤锦在接受纪委调查时交代，这些财政资金都是无偿拨付的，给谁都可以，他滋生了通过拨付权“捞好处费”的念头。
王凤锦架子很大，需要他安排拨付财政资金单位的科局长、乡镇长找他办事都很难，县里领导批准安排的资金有时也要一个多月才能拨付下去。在仙游，王凤锦“哥们儿”很多，而且大多数都是老板，下班后，在他们的簇拥下，王凤锦经常出入高档酒店、会所和歌厅消费。
2008年，王凤锦到书峰乡一家养猪场检查工作，猪场老板杨某请王凤锦到酒店吃饭，其间杨某请求王凤锦帮忙将财政补助资金尽快拨付给其猪场。王凤锦当场表示：“这个忙我当然会帮，但是拨付工作比较繁琐，需要等待。”杨某听后，就拿出1万元人民币，说这些辛苦费请他收下。据王凤锦交代，这是他第一次收到大额现金，当时也非常害怕，胆战心惊地过了几天，没听到议论声，慢慢地心就平静了。
尝到甜头，大肆受贿一发不可收拾。
补助款拨付不透明，监管缺位
根据法院查明的事实，2008年至2013年间，王凤锦先后利用拨付生猪标准规模养殖场补助款、农村能源综合建设补助款、技改项目补助款、水利示范项目推广补助款、专项渔港补助款等财政专项补助资金便利，先后20次为请托人提供便利，并收受现金、购物卡等贿赂共计20.6万元。
仙游县纪委办案人员介绍说，随着受贿次数增多，王凤锦胃口越来越大，从开始的被动接受到后面的主动索贿，甚至行贿人送的钱“不够分量”也要拖延、刁难。法院查明的20笔受贿中，王凤锦拨付财政专项补助款达到800多万元。
仙游县纪委负责人说，这是一起财政系统特色的腐败案件。一方面，近年来，随着各级财政专项补助资金投入不断加大，名目不断增加，财政部门手中的权力越来越大，利用财政转移支付资金和各项专项补助资金的审批权寻租、滋生的腐败案件屡见不鲜，即使是在县一级，乡镇、各科局和企业为争取专项补助资金也要“各显神通”;另一方面，财政专项资金拨付时仍然存在随意性大、自由裁量权缺乏制约等问题，给了权力寻租可乘之机。
