宁德打出林业产业经营票证和“林e贷”的组合拳
不怕林地散 票证能贷款
为我省进一步深化集体林权制度改革再添亮色
5月9日，《宁德林业产业经营票证》实施暨“林e贷”签约仪式在宁德市林业局举行，“黄振芳家庭林场”领到宁德市颁发的首张林业产业经营票证，并获“林e贷”银行授信300万元，这标志着宁德正式开启“非标生产要素+林业经营票证+线上金融产品”政银企合作新模式。
“这是我们首次以家庭林场为主体获得的金融贷款。下一步我们将用这笔资金发展黄精、草珊瑚、芍药等林下经济作物，‘以短养长’推进林场可持续发展。”黄振芳家庭林场法人代表黄传茂说，“林e贷”授信流程快速，免担保、利息低，延长了还款期，发展更有信心了。
用于融资担保的资产，按标准应有清晰的产权，可判断市场价值。宁德是南方重点集体林区，也是“三库+碳库”生态理念重要孕育地和实践地，但是林业资源较为分散，集中连片的标准化林地较少。在林业发展过程中，前期投入大、产出周期长，林业经营主体融资难、融资贵、融资慢等问题逐渐显现，一定程度上制约了林业产业高质量发展。
难题如何破解？“我们创新推出的林业产业经营票证，重点针对非标生产要素，由林业部门出具票证，解决林业经营主体林地分散零碎，林农申请林权抵押贷款比较困难的现实问题。”宁德市林业局党组书记、局长黄晓莺说。
据介绍，宁德林业经营主体提供林权流转合同，或村委出具的实际经营者经营证明等有关经营信息，林业部门核对通过后，即可领取林业产业经营票证，为后续办理“林e贷”提供依据。这里的林业经营主体，主要指林业种植养殖、加工、销售等产业链上的林农、专业合作社、家庭农（林）场、股份林场、林业企业等。
宁德打出林业经营票证和“林e贷”的组合拳，直面林地经营权未进行登记颁证而无法融资的问题，不再拘泥于林业资源的经营权属和标准化认定，而是依托相关部门和机构在全域范围内开展与农业生产相关的生产要素信息登记，形成农村各类生产要素的信息登记、价值评估、流转融资、风险处置等“一体化”线上服务体系，创新性地为经营非标分散林地的林农融资贷款提供行之有效的解决方案。
“‘林e贷’主要依托宁德市农村生产要素流转融资服务平台开展。该平台由宁德市国投公司所属汇融征信服务公司运营，林业经营主体向平台上传林业产业经营票证和填写贷款需求，金融机构审核后即可放款，具有手续便捷、无需抵押、利率优惠等众多优势。”黄晓莺说，下一步，相关部门将积极推广这项创新举措，为全市花卉苗木、笋竹油茶、生态旅游等产业发展保驾护航。
记者手记
让林业经营者轻装前行
“钱从哪里来”“单家独户怎么办”——为接续答好“林改四问”中的这两大难题，宁德大胆探索，提出了宁德方案。
宁德尝试将林业非标资源、资产等生产要素作为融资依据，推出林业产业经营票证和“林e贷”，通过农村生产要素流转融资平台申请贷款，将林业非标资源作为融资依据，推动“非标准化”生产要素转成“标准化”要素，有效盘活林下空间资源，变资源为资产、资产为资金，挖掘产业要素潜力，弥补了当地林业经营权证发放的空缺，这是深化集体林权制度改革的有效举措，对进一步促进林业高质量发展具有重要的现实意义。
“林e贷”具有利率低、年限长、手续简等优点，从申请票证到贷款发放，全部可以线上操作，真正做到了让林农少跑路、多受益。其中，金融机构会根据林下作物的生产周期匹配贷款年限，最高可达10年，让林业经营者轻装前行。
去年9月，中办国办印发《深化集体林权制度改革方案》，提出要充分发挥绿色金融引领作用，加大金融支持力度。宁德推出林业产业经营票证和“林e贷”的创新举措，为分散零碎、难以办理林业经营权证的林业非标资源经营融资提供了新的思路，也为我省进一步深化集体林权制度改革再添一笔亮色。（来源：福建日报 记者 单志强 通讯员 兰石银）
