低保救助申领可与公安、市场监管等部门的15类信息横向实时比对，大大提高核验效率；公共数据支撑金融授信在线核验，科技型中小企业贷款申请最快当天批复当日用款……
这样的便利，得益于公共数据的汇聚治理和共享应用。
近年来，福建加快建设一体化公共数据体系，以数字化赋能政府治理体系和治理能力现代化。福建大数据一级开发有限公司是福建省公共数据资源一级开发主体，承担了全省公共数据汇聚治理与共享应用的基础性职能。该公司通过建设与政府职能体系匹配的智能湖仓公共数据平台底座，支撑全省公共数据“一本账”建设管理，实现让公共数据“供得出”“流得动”“用得好”。
搭建一个“数字底座”
福建是全国最早开展政务数据汇聚共享和开发利用的省份之一，一体化政务服务能力位列全国第一梯队。在这里，企业办事“一趟不用跑”事项超过83%，群众“指尖一点”可办多类证件、一部手机便可畅行八闽……
如此便捷高效的政务服务，缘于福建省率先以“全省一盘棋、上下一体化建设”的格局高位推进数字政府建设。这其中，建设与政府职能体系匹配的智能湖仓公共数据平台底座，是关键“落子”之一。
“我们自主研发设计的智能湖仓公共数据平台底座，是基于政府职能体系规划建设的、可承载全省公共数据资源一站式管理的统一平台。”福建大数据一级开发有限公司平台建设部副部长石福仁介绍说，这种方式不仅减少了政府职能部门在数字化方面的重复建设，有效节省了财政资金，还大大提高了全省数据资源管理和政务服务效率。
据了解，智能湖仓公共数据平台底座是一个可弹性扩容的数据存储计算体系，可持续满足公共数据“应汇尽汇”的要求。基于这一“弹性”平台底座，福建大数据一级开发有限公司进一步优化升级公共数据汇聚共享平台、公共数据资源统一开放平台、公共数据资源开发服务平台。这些平台可为全省各地各部门提供覆盖数据接入、治理、应用、服务全生命周期的数据管理工具和数据安全保障能力，实现公共数据跨部门、多层级汇聚共享和融合应用。
管好一座“蓄水池”
底座建设是基础，把公共数据用起来才是目的。
在过去二十多年的数字福建建设中，福建已基本解决跨部门、跨系统、跨层级、跨地域的政府内部数据共享壁垒问题，“当前阶段主要是做好公共数据目录管理，汇聚起规范的、完整的、准确的、及时的数据，并建立数据健康评估体系，确保数据高质量汇聚和应用。”福建大数据一级开发有限公司副总经理赖致远说。
“公共数据汇聚治理就像管理一个‘蓄水池’，要管好‘水质’，首先要做的就是守好数据的‘进水口’。”赖致远用一个贴切的比喻，道出了公共数据汇聚治理的基础逻辑。
原来，为了把公共数据“统起来、汇清楚”，福建大数据一级开发有限公司重点推进全省公共数据资源目录“一本账”建设和管理，分批分期针对福建省社保、医保、公积金、市场主体等高频共享数据目录开展源头数据对账。截至目前，已汇聚有效数据总量超千亿条，为全省公共数据“蓄水池”提供了“源头活水”。
为稳步推进公共数据治理，企业还搭建了“6+3+N”公共基础数据治理架构，累计完成超60亿条基础数据的治理，初步形成覆盖全省常住人口、企业和个体工商户各类信息的“一人一档、一企一档”，为企业和公众办事“数据最多采一次”、营商环境和社会治理等重点领域发展等奠定扎实的数据基础。
把好两道“出水口”
“蓄水池”有了“源头活水”，如何流动、流出，实现共享应用呢？
去年上线运行的福建省一体化大融合行政执法平台，基于多部门公共数据的共享应用，搭建起了涵盖全省46个条线行政执法机构职能事项的集中办案平台，大大提高了办案效率；依托跨部门数据共享，省农业农村厅实现了企业与个体工商户基本信息查询、水资源监测、粮油价格监测等跨部门数据共享服务，支撑起了农业企业申请绿色食品认证、城乡居民一键报贫等多项便民利企应用……
事实上，作为公共数据应用赋能的两个“出水口”，政府端的共享应用和社会端的开放开发正在有序推进。例如，在政府端应用上，基于新建目录系统，福建大数据一级开发有限公司推动省市县三级部门全流程线上申请共享数据，累计协助各省直部门、各地市申请开通超6000多项数据共享服务。
“社会端的公共数据开放开发也有初步成效。”公司产品经理谈龙介绍说，为破解科技型中小企业融资慢的难题，公司与相关单位联合打造的基于公共数据的法人验真应用场景，可实现企业和法定代表人在线核验，将科技型中小企业贷款时间由原来的19天，提速至最快当天批复当日用款。
据统计，截至2024年4月，企业通过福建省公共数据资源统一开放平台，已累计开放数据目录2.3万个，开放数据总量近百亿条；打造的福建省公共数据资源开发服务平台，已入驻企业近200家，上线了华夏银行“菁英E贷”等42个应用场景，数据服务调用量累计超百万次，支撑金融普惠授信金额超百亿元。
“下一步，我们还将在‘人工智能+公共数据’应用研发、‘数据要素×’重点行业等方面持续发力，稳步提升公共数据共享服务水平，助力数据要素市场生态体系建设。”赖致远说。（来源：新华网 蒋巧玲）
