日前，2023年全国生态环境保护执法大练兵考核评定结果公布，福建居全国第二。至此，我省成为连续8年居全国前三的唯一省份。同时，此次我省10个市、县集体和10名执法人员获评全国先进，数量均为全国最多。
执法大练兵，是对生态环境保护执法队伍综合素质、执法成效以及生态环保工作的全面检验。亮眼成绩背后，是我省多年来在生态环保执法工作中不断优化方式、提升效能，把“生态卫士”的责任担当，书写在美丽福建的青山绿水间。
不畏艰险
“零容忍”查处环境违法
近日，今年1月全省环境质量出炉，主要流域总体水质为优；9个设区城市环境空气质量优良天数比例平均为97.8%，生活饮用水水源达标比例均为100%……对于“生态优等生”福建来说，保持环境高分几乎没有悬念。
多年稳中有升的生态环境质量背后，是福建持之以恒的绿色发展定力，也离不开“环保铁军”的默默捍卫。
2023年7月，福建龙岩新罗、永定、漳平，福州罗源；广东佛山南海……闽粤两省5市8县，一个流窜作案的特大焚烧电子垃圾污染环境犯罪团伙同步落网。随之查获的，是12个非法焚烧电子垃圾窝点、4个仓储点、5000余吨电子垃圾及危险废物成品……
“电子垃圾非法熔炼，对水、气、土等都有很大危害。”省生态环保综合执法总队自然生态执法科负责人陈志辉告诉记者，为破获案件，省生态环境厅与省公安厅成立了联合专案组。
跨越多个地市，陈志辉和同事们开展全方位全链条调查。历时半年多，这条危险废物环境违法犯罪产业链终于被斩断，先后抓获64名犯罪嫌疑人，初步查证涉案资金1.8亿元。
长时间在山岭间跋涉，在酷暑中奔波，这是生态环保执法的常态。“我们总队全员冲锋一线，全年人均一线执法检查近100天。”省生态环保综合执法总队总队长李新国介绍说，2023年全省查处环境违法案件2512起，查处涉嫌环境犯罪案件53起，严厉打击震慑环境违法犯罪行为。
聚焦影响流域水质的鳗鱼、畜禽养殖污染问题开展专项执法，推动45个省控断面水质提升；聚焦九龙江流域汛期污染开展溯源排查整治，推动5个国省控断面水质提升；全覆盖开展全省水源地整治专项行动，推动水源地水质达标率100%……连年来，“生态卫士”们用汗水为环境质量不断筑牢屏障。
科学精准
重拳“打假”环境数据
近年来，污染源自动监控、第三方环保服务机构的数据弄虚作假，已成为环境违法犯罪行为的一大类型，也是生态环境保护执法的重点任务之一。
“排污数据作假方法多、路径广。随着技术发展，违法手段不断升级、方式更为隐蔽，固定证据、准确查实越来越难。面对新挑战，我们只有不断锤炼过硬本领。”省生态环保综合执法总队综合执法科负责人周水燕介绍说，总队编制印发《第三方环保服务机构弄虚作假违法行为检查要点》，图文并茂指导“打假”；组建专业数据分析队伍，定期分析比对污染源、移动执法、排污许可等数据，通过视频监控、用电监控等挖掘问题线索，第一时间报告异常、锁定违法行为和固定核心证据。
不断加强科技与执法水平，同时健全监管机制、强化靶向监管、推动行刑衔接等，我省对自动监测、第三方环保服务机构的弄虚作假违法犯罪行为，科学精准地“出重拳”。
据统计，2023年我省共查处自动监控案件135起，同比增加66.7%；第三方造假案件111起，同比增加362.5%，案件数位居全国第三。省生态环保综合执法总队先后获评打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出集体，省扫黑除恶专项斗争、平安建设等先进集体。
刚柔并济
执法帮扶融合助发展
今年1月中旬，我省第一轮重点单位自动监测设备运行维护监督帮扶结束。全省1936家水环境重点排污单位得到全覆盖服务与排查。
“每个工作日，我们随机抽取企业、技术人员，每2名执法人员配备一组技术服务人员入企。”省生态环保综合执法总队执法信息科负责人蒋联嘉介绍说，2023年，我省出台了全国首个也是目前唯一以省政府令形式颁布的《福建省固定污染源自动监控管理办法》。为贯彻落实该办法，助企业提高设施运维管理水平，在开展水环境重点排污单位监督帮扶的同时，进行执法检查、问题接收和普法入企。
“利用入企契机，我们通过开展现场讲解、发放宣传材料、针对性‘以案释法’等，提升企业守法意识。”蒋联嘉说，对发现的问题分类处置，能立行立改或首次发现的轻微问题，督促整改依法免于处罚。
“保持执法力度的同时，注重提升执法温度。”李新国说，通过建立“执法正面清单”，全省1681家环境守法企业免予现场检查；在“亲清”服务平台中，线上面对面、屏对屏帮扶指导了2.7万家企业提升环境管理水平，通过信用评价激励811家企业“绿色领跑”；对流域上游和敏感地区的21个化工园区211家企业开展“体检式帮扶”并对问题逐一督办，助推园区企业绿色发展；包容审慎监管，对轻微环境违法行为免于处罚、首违不罚，2023年共减免97件、减免罚款1066万元。
牢记执法为民。2023年，生态环保执法队伍协同多部门对群众身边突出的城市扬尘污染问题一治到底。“收到的相关投诉按期办结率达100%，群众满意率超90%。”省生态环保综合执法总队专项执法科副科长陈巍表示。
练精兵、强本领、护生态、助发展。近年来，省生态环保综合执法总队先后荣获第九届全国“人民满意的公务员集体”称号、全国生态环境系统唯一的“先进基层党组织”称号以及“全国生态环境系统先进集体”称号等。
“我们牢记‘努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍’的殷殷嘱托。”李新国说，将继续坚持严的基调，强化执法监管，当好生态卫士，为建设美丽福建再立新功。（福建日报记者 陈旻）
