全国政协委员吕培榕（资料图）
台海网3月11日讯 据人民网福州报道 改革开放40年来，民营经济已经成为推动我国经济社会发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤。正在北京参加全国政协十三届二次会议的全国政协委员、民建福建省委副主委、大帝集团董事长吕培榕接受人民网记者采访时表示，要加快构建优秀的营商环境高地，特别是要把政府管的“过多过死”的事项精简下来，把应该由市场机制决定的事情交出去，努力用政府权力的“减法”换取市场活力和创新力的“加法”。
作为来自企业的政协委员，在吕培榕看来，我国营商环境仍存在“短板”，这主要体现在一些地方行政审批重放轻简，放权不到位不同步；一些地方惠企政策走样变形，民企不知情难享受；一些地方金融功能发挥不足，民企融资难；一些地方政商关系“清而不亲”，沟通机制不顺畅不健全。
“在新时代背景下，推动民营经济高质量发展，成为振兴实体经济、激发市场活力、实现经济高质量发展的重要手段。”吕培榕指出，要实现民营经济的高质量发展，需要一流的营商环境做保障，此次他向大会提交了《关于优化新型营商环境，助推民营企业高质量发展的建议》和《关于破解融资难融资贵问题，激发民营企业发展活力的建议》两份提案。
吕培榕建议，首先政府部门要深化简政放权改革，切实提高管理水平，这就要坚持市场优先和社会自治原则，抓好改革顶层设计；完善行为边界的制度化和法制化，形成法治化市场经济。
就深化简政放权改革方面，吕培榕指出，要建立完善行政审批动态评估、管理和调整机制，用有力的“放”和有效的“管”，进一步提高放权的协同性、联动性，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度，防止出现审批事项边减边增、先减后增；对确需保留的审批事项，要认真进行方式流程再造，切实做到前置条件减少、审批手续简化、审批时间缩短；优化“互联网+政务服务”，完善“政企直通车”，建设一体化掌上政务平台，实现“马上办、掌上办”。
“政策宣传工作是政策能否执行到位必不可少的条件。”吕培榕为此提出，要注重政策信息传达，努力提升惠企实效，确保惠企政策能够广而告之、广为人知，推动各项优惠政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。
同时，要加强金融体系创新，解决企业融资难题。吕培榕表示，对于处于发展阶段的民营企业，特别是政策鼓励、有发展潜力的民营企业，银行要做的就是为民营企业提供阳光、雨露、土壤和养分，支持民营企业一步步发展壮大，落实更大规模减税、更明显降费，大幅减轻企业负担。
吕培榕建议，要深入研究不同行业、不同类型民营企业的金融服务需求，金融机构要紧密结合企业实际需要，增强金融产品和企业的匹配性。如针对民营企业轻资产、抵质押物不足的情况，要积极发展应收账款保理、存货、仓单、股权、专利等权利质押贷款。
在优化新型营商环境上，还要制定政商交往准则，构架和谐“亲、清”关系。吕培榕建议，要制定政商交往准则，给政商交往提供一张“明白纸”，明确政府和企业哪些应该为、哪些不能为、哪些必须为；政府及有关部门要建立完善制度化、经常化的政企沟通机制，实现政府与企业的良性互动，让政商关系在“清”的前提下“亲”起来；要坚持惩处与保护并重，鼓励勇于担当、敢于作为；建立容错机制，把干部在先行先试中出现的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地保护锐意进取、作风正派、有作为、敢作为的干部。
