市县机构改革中如何严格规范编制管理？
▲强化各级党委对机构编制工作的统一领导。
▲全面清理限额外行政机构，规范管理挂牌机构、临时机构、派出机构、议事协调机构及其办事机构。
▲强化编制总量控制，严禁擅自增加编制种类、超编进人、超职数配备领导干部。统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区间编制统筹调配力度。
▲全面清理取消擅自设置的机构和岗位、擅自配备的职务。严格机构编制管理权限和程序，严禁越权审批。
▲严格控制编外聘用人员，从严规范适用岗位、职责权限和各项管理制度。
▲坚决整治上级部门通过划拨经费、项目审批、考核督查、评比表彰等方式，要求下级增设机构、提高规格、增加人员编制或领导职数等“条条干预”行为。
市县机构改革如何抓好组织实施？
一是要加强组织领导。省委统一领导市县机构改革。市县党委要建立机构改革工作协调小组办公室，组建工作专班，统筹谋划机构改革各项任务的推进落实。
二是要细化工作进度，各市县要抓紧研究制定机构改革方案，做好改革的组织实施工作，市县机构改革在2018年年底前基本落实到位；
三要稳妥有序推进。全面贯彻“先立后破、不立不破”的原则，有组织、有步骤、有纪律推进改革，要抓住转变职能这个关键，在改职责上出实招硬招，在职能整合、业务融合上真正发生化学反应，做到脱胎换骨。要把思想政治工作贯穿改革全过程，把握好改革发展稳定关系，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，保证改革期间各项工作连续稳定。
四要严肃机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，从严控制提拔和调整干部，严肃查处机构改革过程中的违规违纪问题。市县党委和政府要将机构改革实施情况纳入重大决策部署督察任务和巡察范围，进行督促检查。省委将对市县机构改革适时开展评估和督察。
