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重磅!福建印发市县机构改革总体意见!(4)

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人大、政协机构改革方面

健全市县人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,整合市县人大相关专门委员会职责,更好发挥市县人大职能作用。

推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置,整合市县政协相关委员会职责,更好发挥市县政协作为专门协商机构的作用。

群团组织改革方面

▲健全党委统一领导群团工作的制度,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性。

▲优化管理模式,创新运行机制,探索群团组织机关综合设置,促进党政机构同群团组织功能有机衔接。

▲支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共职能,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。

▲坚持眼睛向下、面向基层,将力量配备、服务资源向基层倾斜,更好适应基层和群众需要。

市县机构改革对深化事业单位改革提出了哪些要求?

▲按照精干高效原则设置党委和政府直属事业单位,整合党校和行政学院、党史研究机构和地方志机构。

▲承担行政职能事业单位改革纳入市县党政机构改革,统筹推进、同步实施。

▲将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围,全面清理事业单位承担的行政职能,按照能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置的原则,区分情况推进改革。

▲党委和政府直属的承担行政职能的事业单位,原则上并入相关党政机构。

▲确需单设为行政机构的,整合相同相近的行政职能,在精简的基础上综合设置,计入机构限额。

▲改革后保留设置的事业单位,名称不再称“委、办、局”。

▲今后,除行政执法机构按中央部署推进改革外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

市县机构改革对统筹推进审批服务便民化改革作了哪些部署?

▲要把机构改革同深化简政放权、放管结合、优化服务改革有机结合起来,将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿于审批服务便民化改革的全过程。

▲进一步减少微观管理事务和具体审批事项,加强权责清单管理,持续开展“减证便民”行动,清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费,压缩办理时间,降低制度性交易成本,持续优化营商环境。

▲全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办”,加快实体大厅与网上大厅线上线下一体化,着力提升“互联网政务服务”水平。

▲全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事制度,用最短的时间、最优的服务、最快的速度把企业和群众的事情办好。

▲推进供水、供电、供气等人民群众经常打交道的公共事业部门便民化改革,最大限度方便企业和群众办事。

这次市县机构改革中对党政机构限额作了哪些规定?

这次改革,对市县机构实行总量控制和限额管理,党政机构统一计算机构限额。市县机构限额范围包括党委工作机关、纪检监察机关、政府工作部门。

▲其中,福州市、厦门市党政机构不超过55个,泉州市不超过50个,漳州市、龙岩市不超过49个,其他设区的市不超过47个。

▲县级党政机构区分县的不同情况,根据人口规模、财政收入、区域面积、经济总量等因素综合确定,大县不超过37个,中县不超过35个。

▲市辖区参照县的机构限额分别确定,大区不超过37个,小区不超过35个。县级市党政机构不超过37个。

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