组建市医疗保障部门
将相关部门的城乡居民基本医疗保险和职工医疗保险、生育保险、药品和医疗服务价格管理、医疗救助职责等整合，组建医疗保障部门，作为市政府工作部门。县级医疗保障部门作为市级医疗保障部门的派出机构。
市县机构改革对因地制宜设置机构提出哪些要求？
▲这次进行调整的以及未调整的市县党政部门及其职能，都要与省委和省政府机构职能基本保持一致。
▲涉及应急管理、退役军人事务、医疗保障等重点领域新组建机构，要上下一致抓好落实。
▲在此基础上，允许市县根据本地区经济社会特点，因地制宜设置机构和配置职能。
▲市县要加大机构职能整合归并力度，加大对职能相近的党政机关合并设立或合署办公力度，加强党的集中统一领导。
▲市县要在规定限额内确定机构数量、名称、排序，宜大则大、宜小则小，既允许“一对多”，由一个机构承接多个上级机构的任务；也允许“多对一”，由不同机构向同一个上级机构请示汇报，使市县机构设置和职能配置更加符合实际、科学合理、更有效率。
如何构建简约高效的基层管理体制？
市县要夯实基层基础，下放经济社会管理权限，推动治理重心下移，按照依法下放、宜放则放的原则，尽可能把资源、服务、管理放到乡镇（街道），强化基层政府社会管理和公共服务职能，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。
基层机构设置和人力资源调配必须面向人民群众、符合基层事务特点，不简单照搬上级机关设置模式。要适应乡镇（街道）工作特点和便民服务需要，整合审批、服务、执法等方面的力量和职能， 综合设置机构，经济发达镇等规模较大的乡镇可设置6个内设机构，一般乡镇设置3个左右。统筹各类编制资源，实行扁平化和网格化管理，从严控制上级部门从乡镇（街道）上收行政和事业编制。
理顺县级部门与乡镇（街道）关系，把条的管理和块的治理协同起来。县级部门要依法履职，强化专业性管理。乡镇（街道）工作重心要转到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。
市县机构改革对深化综合行政执法改革有哪些要求？
整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合执法队伍。结合实际实行更大范围的综合执法，继续深入推进城市管理等其他跨领域、跨部门综合执法。
减少执法层级，设区的市与市辖区原则上只设一个执法层级。县（市、区）执法主管部门与执法队伍实行“局队合一”的执法体制，统一以主管部门名义执法，压实主管部门对履行行政执法职责和加强队伍建设的责任。除环保监测监察等明确规定实施垂直管理的机构外，其他均落实好属地监管责任。将综合行政执法向乡镇等基层延伸，逐步实现一支队伍管执法。建立乡镇综合检查与县级专业执法协调配合机制。
全面清理清退临时人员和聘用人员，严禁使用辅助人员执法。锁定执法人员编制底数，暂保持现状不变，待中央统一明确政策后逐步规范。完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，不断提高执法队伍综合素质和执法能力。
市县机构改革对深化人大、政协机构改革和群团组织改革提出了哪些要求？
