台海网4月28日讯 据福建日报报道,三年前,福建自贸试验区划定版图。其中,平潭片区43平方公里,分别为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸休闲区。
43平方公里的自贸片区怎么做?
三年时间,平潭给出了答案。“目前,平潭初步形成了以负面清单为核心的投资管理制度,以贸易便利化为重点的贸易监管制度,以服务实体经济为目标的金融创新制度,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度和以‘一岛两标’为指导的对台开放模式。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。
改革,激发市场活力
日前,记者来到华冈物流股份有限公司,看到了一张含有外商投资企业备案证明的营业执照。
这种“特色”营业执照,目前全国仅平潭可以颁发,流程颇为简单。“只需在网上提前登记,几个小时就能完成注册和备案。”该公司总经理陈祥佺说,这样的改革节约企业时间成本,大大激发市场活力。
这得益于平潭片区在外商投资管理体制方面大刀阔斧地改革,完善备案制为主的管理制度,对一般境外投资项目和设立企业实行备案制。
在平潭,类似上述例子的商事制度改革已成为常态。平潭通过实行自贸区与实验区叠加运作模式,构建简单政府,从改革中破解发展瓶颈,不仅完成事中事后监管、社会信用体系建设、企业设立“快车道”审批机制等,还大幅度“简政放权”,推进投资管理便利化,全面释放了市场活力。
改革实现快速突破,跑出行政效能“加速度”,为企业发展创造了条件。数据显示,自贸片区挂牌以来累计新增企业7108家,注册资本达3290亿元。
改革还释放了市场积极性,产业发展也进入了成长期,平潭的投资业态不断拓展,跨境电商、文创、物流、旅游、类金融等产业呈现活力,成为推动平潭经济发展的新引擎。
“政策+”,成就“平潭经验”
在平潭,台湾水果可“边抽样边检验边上架销售”,这是全国独创举措,实现高效的通关速度。
不仅如此,依托政策红利,平潭深耕物流市场,不断完善港口和航线,还为货物提供一条“海运价格、空运速度”的黄金通道。
几个月前,1.8万多吨的“台北快轮”成功首航,从平潭到台北单程只有5.5个小时,这是继“平潭-香港”航线后开辟的新的物流通道,也是“海峡号”“丽娜轮”的有效补充,增强了平潭的海陆双向辐射力。
三年来,平潭充分发挥“政策优、体制活”的优势,不断扩大开放开发。三年里,平潭片区累计推出11批次126项创新举措,包括全国首创55项。“其中,对台创新举措42项,占创新举措总数三成以上。在开放举措上,则推出了3批次29项开放措施,首创举措量和开放措施量均居全省前列。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。
这三年,平潭还在中国自贸区建设中留下历史烙印。其中,投资体制改革“四个一”入选全国自贸区八大最佳实践案例,“关检一站式查验平台+关检互认”被商务部评为四个“最佳实践案例”之一。
平潭这片“试验田”还有一个任务,即形成“可复制可推广”的经验,发挥先行先试、示范引领的作用。据了解,目前平潭共有61项创新举措被列入福建自贸试验区前五批110项复制推广的创新成果中,“市场主体名称登记便利化”还入选了第三批全国复制推广改革试点经验。