台海网4月28日讯 据福建日报报道，三年前，福建自贸试验区划定版图。其中，平潭片区43平方公里，分别为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸休闲区。
43平方公里的自贸片区怎么做？
三年时间，平潭给出了答案。“目前，平潭初步形成了以负面清单为核心的投资管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度，以服务实体经济为目标的金融创新制度，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度和以‘一岛两标’为指导的对台开放模式。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。
改革，激发市场活力
日前，记者来到华冈物流股份有限公司，看到了一张含有外商投资企业备案证明的营业执照。
这种“特色”营业执照，目前全国仅平潭可以颁发，流程颇为简单。“只需在网上提前登记，几个小时就能完成注册和备案。”该公司总经理陈祥佺说，这样的改革节约企业时间成本，大大激发市场活力。
这得益于平潭片区在外商投资管理体制方面大刀阔斧地改革，完善备案制为主的管理制度，对一般境外投资项目和设立企业实行备案制。
在平潭，类似上述例子的商事制度改革已成为常态。平潭通过实行自贸区与实验区叠加运作模式，构建简单政府，从改革中破解发展瓶颈，不仅完成事中事后监管、社会信用体系建设、企业设立“快车道”审批机制等，还大幅度“简政放权”，推进投资管理便利化，全面释放了市场活力。
改革实现快速突破，跑出行政效能“加速度”，为企业发展创造了条件。数据显示，自贸片区挂牌以来累计新增企业7108家，注册资本达3290亿元。
改革还释放了市场积极性，产业发展也进入了成长期，平潭的投资业态不断拓展，跨境电商、文创、物流、旅游、类金融等产业呈现活力，成为推动平潭经济发展的新引擎。
“政策+”，成就“平潭经验”
在平潭，台湾水果可“边抽样边检验边上架销售”，这是全国独创举措，实现高效的通关速度。
不仅如此，依托政策红利，平潭深耕物流市场，不断完善港口和航线，还为货物提供一条“海运价格、空运速度”的黄金通道。
几个月前，1.8万多吨的“台北快轮”成功首航，从平潭到台北单程只有5.5个小时，这是继“平潭-香港”航线后开辟的新的物流通道，也是“海峡号”“丽娜轮”的有效补充，增强了平潭的海陆双向辐射力。
三年来，平潭充分发挥“政策优、体制活”的优势，不断扩大开放开发。三年里，平潭片区累计推出11批次126项创新举措，包括全国首创55项。“其中，对台创新举措42项，占创新举措总数三成以上。在开放举措上，则推出了3批次29项开放措施，首创举措量和开放措施量均居全省前列。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。
这三年，平潭还在中国自贸区建设中留下历史烙印。其中，投资体制改革“四个一”入选全国自贸区八大最佳实践案例，“关检一站式查验平台+关检互认”被商务部评为四个“最佳实践案例”之一。
平潭这片“试验田”还有一个任务，即形成“可复制可推广”的经验，发挥先行先试、示范引领的作用。据了解，目前平潭共有61项创新举措被列入福建自贸试验区前五批110项复制推广的创新成果中，“市场主体名称登记便利化”还入选了第三批全国复制推广改革试点经验。
