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福建新跨越纪实:扬帆时代风口 挺立赶超潮头(4)

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  这是交通物流大提速的五年,社会效率实现新跨越——

  市市通高铁,县县通高速,镇镇通干线,村村通客车,“两纵三横”综合交通运输大通道基本形成;航空线路直达欧洲、大洋洲、北美洲……

  “闽道更比蜀道难”,交通落后、腹地受限长期制约福建发展。十八大以来,福建加快现代综合交通网络建设,老百姓深切感受到时空拉近和出行便利:从省城福州出发,坐高铁到任何一个设区市不超过3小时,走高速不超过4小时。

  从地面到空中,从地上到地下,从有形到无形,福建交通基础设施建设立体化、全方位推进。

  五年前,福建没有一条城市地下轨道交通,如今福州地铁1号线已开通运营,厦门同步开工建设5条地铁线路,泉州轨道交通1号线最快于2018年开工。

  源于本世纪初的“数字福建”建设不断提升,全省实现电子政务网络全覆盖,成为全国第一个整体推进电子证照应用的省份。信息网络基础建设水平进入全国前列,尤溪、云霄、长汀等10个县市入选国家电子商务进农村综合示范县。

  晋江陆地港,依托福建海丝核心区建设,构建了联通陆上、海上、天上、网上为一体的国际物流联通体系,也是全国唯一一个汇集国际陆港、保税物流、国际快件和跨境电商四大通关平台的内陆口岸。2012年开港以来业务增长迅猛,成为仅次于浙江义乌的全国第二大国际示范陆港。

  支撑跨越发展的动力从何而来?

  ——以“爱拼敢赢”的闯劲和“滴水穿石”的韧劲攻坚克难、砥砺奋进;弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统,营造干事创业良好氛围;倡导“众人一样心、黄土变成金”的团结精神,画好聚力发展的同心圆。

  关系千家万户的医疗卫生体制改革,是一道世界性难题。

  从2012年开始,三明市力排种种困难和干扰,推进以“公立医院回归到公益性质、医生回归到看病的角色、药品回归到治病的功能”为目标的医改,在业内引起强烈震动。一个山区小市敢碰世界难题?单兵突进的改革能撑多久?带着各种疑问,前来三明考察医改的机构和人员络绎不绝。

  推行“两票制”抑制药价虚高,实行“年薪制”优化医生收入结构,构建医疗、医药、医保“三医联动”的改革框架……福建在三明经验的基础上,知难而进,锐意改革,成为全国医改“棋局”中布局稳健而又落子坚决的先行省份。

  “福建直面问题、敢于担当、勇于改革的精神特别可贵。”中央领导同志在福建调研医改时予以充分肯定。

  “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”当前,福建既拥有前所未有的发展机遇,也承担了加快赶超的历史使命,咬定改革创新不放松,成为福建抢抓机遇实现跨越的动力所在和活力之源。

  大胆试、勇敢闯。近年来,福建在改革创新的前进道路上目光坚定、步履坚实:

  ——自贸试验区建设取得重大进展,“一照一码”、国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广,法治化、国际化、便利化的营商环境日益完善。

  ——“放管服”改革持续深化,大幅精简省级行政许可事项,全部取消非行政许可审批,成为保留省级行政许可事项最少的省份之一。

  ——生态文明体制改革成果丰硕,建立“党政同责、一岗双责”的生态环保目标责任制,取消包括扶贫开发重点县、重点生态功能区的34个县GDP考核,推进党政领导干部自然资源资产离任审计试点。

  跨越发展,既需要“三步并作两步走”的时不我待,更离不开“一步一个脚印”的脚踏实地。为此,福建一方面在区域、市场、产业的竞争发展中强调“敢拼会赢”的闯劲,另一方面在生态、民生、扶贫等领域倡导“水滴石穿”的韧劲。

  闽西长汀县日前通过国家生态文明建设示范县评估和考核验收,这个县一度是“山光、水浊、田瘦、人穷”的水土流失重灾区,本世纪初,长汀水土流失治理被列为福建省为民办实事项目,各级各部门空前投入,全县干群历经10多年苦干,长汀实现了“荒山—绿洲—生态家园”的沧桑巨变。

  “按照‘进则全胜、不进则退’的要求,今后我们将以更大努力、更高标准加强水土流失治理和生态建设,力争水土流失率控制在5%以内。同时,坚持生态建设与产业发展深度融合,把绿水青山变成金山银山。”长汀县委书记廖深洪说。

  抓改革、促发展,关键的因素是人。干部状态和政府效能,更是一个地区发展环境的关键构成。

  拖了多年的地铁通了、脏乱差的火车站靓了、低迷的招商活了……去年下半年以来,福州市大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统,推出一线考察干部的创新机制,覆盖全市12万多名干部。一大批干部投入到征地拆迁、市容提升、招商引资等重点工作一线,一批长期困扰一方的“老大难”问题迎刃而解,经济社会发展呈现崭新局面。

  去年11月下旬起,福州推行审批服务窗口无否决权服务机制,着力解决行政审批和公共服务过程中“不收件”“随意退件”和“中梗阻”等问题,为申请人提供公平公正、快捷周到的政务服务。

  福州市委常委、组织部长吴深生表示,以一线的实际表现精准识别干部,有助于推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向,营造良好的干事创业环境。

  在闽北南平市,福建梦之鲜食品有限公司历经7年自主研发酿制的有机麦芽汁,刚刚获得了国家有机产品认证书。

  收获的时刻,公司董事长刁桂华最想和一个人分享喜悦——今年3月18日不幸车祸遇难的南平市委常委、副市长廖俊波。正是廖俊波生前再三的关心和扶持,刁桂华才得以从台风受灾、资金紧张的泥潭中走出来。

  榜样的力量是无穷的。作为新时期党员干部的一面旗帜,廖俊波的优秀品质和崇高精神在全国引起热烈反响,更激励和引导着福建的广大党员干部。福建省委两次发出通知,号召全省广大党员干部向廖俊波同志学习。

  对标廖俊波,福建进一步健全完善干部考核机制,省委组织部出台《关于建立一线考察干部工作机制的意见》和《关于开展领导班子和领导干部蹲点调研的试行办法》,及时把廖俊波式的好干部发现出来、使用起来,形成重基层、重实干、重实绩的鲜明导向。

  家家都是东道主,人人都是志愿者。不久前圆满闭幕的金砖国家领导人厦门会晤,温暖贴心的志愿者服务成为一道别样的风景,也见证了全市“心往一处想、劲往一处使”的聚力之功。

  志愿服务是厦门的优良传统。据统计,厦门目前共有3000多个志愿者组织和50.5万名注册志愿者,相当于每八名厦门常住人口中,就有一名志愿者。厦门会晤筹备前期招募2000名志愿者,但实际报名却达3万人,更多志愿者“无名”在行动。

  闽南俗语云:“众人一样心,黄土变成金。”福建南安是国内重要的家居建材生产基地,去年6月以来,当地政府牵头成立“海丝泛家居产业联盟”,吸引240多家石材陶瓷、水暖厨卫等传统企业跨界合作,以线上电商和线下体验馆的模式“抱团出海”。

  在民营经济重镇泉州,政府问计于企、问需于企成为常态,龙头企业和小微企业“大手牵小手”共度时艰;在土地、资金约束偏紧的莆田,“回归工程”吸引成百上千的外出“莆商”回乡投资兴业。从经济改革到扶贫攻坚,从防抗台风到文明创建,从大型活动到民生琐事……八闽各地各领域涌现出了越来越多同心同德、群策群力的“抱团”故事。

  “积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”福建因势而谋,因势而动,因势而进,必将汇聚起“再上新台阶”的磅礴力量;承载国家期许,肩负赶超使命,“爱拼才会赢”的福建人新中求变,变中求进,进中突破,必将绘就“建设新福建”的绚丽图景。

   (新华社记者 刘亢 项开来 康淼 涂洪长)

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