五大评价体系,确保政策落地
针对《福建方案》提出的开展绿色发展绩效评价考核将通过“建立生态文明建设目标评价体系”等五大“紧箍圈”来落实,王金南表示高度认可。他说,五大绩效评价考核体系以绿色发展指标体系为基础,同时兼顾差别化考核,因地制宜、量体裁衣,更显公平公正。
他同时认为,建立自然资源资产负债表就是全面记录当期各经济主体对自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复和增值活动,评估当期自然资源资产实物量和价值量的变化情况,是绿色发展绩效评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、资源有偿使用和生态补偿、绿色国民经济核算体系等一系列制度的基础和依据,是生态文明建设的“指挥棒”、衡量生态文明建设效果的“检验器”。
“领导干部离任,要审‘生态账’。这意味着今后,领导干部执政期间如果所辖地区发生严重生态污染问题,即使离任也将承担责任。”王金南说,《福建方案》提出的建立领导干部自然资源资产离任审计制度,对加快建立绿色GDP为导向的政绩考核体系,进一步发挥环境优化经济发展的基础性作用具有重要意义。
“如果说GDP是一匹向前奔走的马,GEP就是缰绳。有了缰绳,马才能沿着正确的道路行进,让GDP的增长不再任性。”王金南高度赞赏《福建方案》提出的开展生态系统生产总值核算试点,“将有力引导地方政府牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念,改变唯GDP论英雄的政绩观,非常值得期待”。
据了解,根据《福建方案》,今年我省将在长乐市、晋江市、永安市和长汀县开展自然资源资产负债表编制试点,在莆田市和闽清县、仙游县、光泽县开展党政领导干部自然资源资产离任审计试点,同时启动在沿海的厦门市和山区的武夷山市开展GEP核算试点。2017年,我省将建立绿色发展指标体系,并向全社会公开评价结果。