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农工党福建省委
厦门自贸区要争“创新”而非“优惠”
台海网(微博)1月11日讯 （海峡导报记者 易福进 黄智敏 林芹）《厦门自由贸易园区总体方案》已上报国务院，今年两会上，“厦门自贸区”也成为了一些委员关注的热点。昨日，导报记者获悉，农工党福建省委为此专门提交了《全力争取设立“厦门自由贸易区”》的提案，为厦门冲刺自贸区呼吁、支招。
要制度创新 不是政策优惠
在农工党福建省委方面看来，厦门冲刺自贸区申报优势很多——30多年的成功特区实践、对台独特五缘优势、门类齐全的海关特殊监管区运作的实践经验、立法权优势等。
为此，农工党福建省委的提案为厦门冲刺自贸区支了不少招。提案指出，当前国际国内贸易大环境下，自贸区设立并成功运行必须同时具备一定的软硬条件。硬件方面：要有较好的基础设施、区域枢纽港、较高的货物吞吐量和集装箱吞吐量；软件方面：要有快速通关环境、成熟的市场和高素质的专业人才队伍。为此，厦门海关特殊监管区域整合，是全力推进自贸区建设的一大关键。
此外，提案还寄望厦门在编制自贸区规划上，要有四大功能转变：从货物贸易为主向货物贸易和服务贸易并重转变；在岸业务为主向在岸业务和离岸业务并重转变；从引进外资为主向引资和促进境外投资并重转变；从传统一般贸易、出口加工、物流等传统行业向销售中心、供应链管理中心、资金结算中心等实体性营运总部转变等。“核心是制度创新，不是政策优惠，不是简单贸易便利化，主要是推动政府职能转变和服务业进一步开放，为全国的改革积累经验。”农工党福建省委方面建议。
以两岸自由贸易为取向
在提案中，农工党福建省委多次强调厦门的对台区位优势。
为此，提案建议，厦门自贸区总体方案编制要体现自身的对台区位优势，以两岸自由贸易为取向，争取在跨境人民币贸易投资结算、资本项目可兑换等方面，进一步争取突破。
在跨境人民币贸易投资结算上，提案给了更细的支招。如：适当调高由台湾汇出人民币限制；开放个人实际贸易条件下自由兑换；适度调高自贸区非居民自由贸易账户结汇限额。
在资本项目可兑换上，提案建言，厦门要争取开放资本项目试点，“目前的人民币外汇发生制，建议在厦门自由贸易区内发生的人民币外债采用浮动制；建议借鉴昆山两岸合作试验区做法，在厦门自贸区办理人民币跨境双向借款业务。”
