东南网-法制今报11月30日讯(记者 朱硕峰 周新) 在浦城县莲塘镇,围绕着打击违法建设出现了一连串怪事:执法单位出具的公文变成一纸空文,普通的白菜叫价一千元一棵,在民警的眼皮底下执法车被砖块乱砸……
违建之风盛行并非危房改造
近日,当法制今报记者来到莲塘镇违法建设最严重的莲塘村,在村部内找不到两委干部。几经辗转,记者找到了村主任秘书,他告诉记者:“2007年以后,村民建房都没有经过申请,都是违法的。村里没有执法权,只好向国土、城管部门汇报,他们的执法人员也来了几次,没有什么用。因为此事,村干部已经被纪委调查了。”同时,这位村主任秘书也提到了执法的难度:“村民的房子比较老,甚至是危房,很多村民都是拆旧换新,如果不让建,似乎又有点不近情理。”
村民违法建房真的是拆旧换新吗?如果是拆旧换新这样的正当理由,为何不向有关部门申请呢?法制今报记者来到下莲塘60号一幢在建的8层楼房面前,正在施工的工人告诉记者,这个房子带车库,每平米2800元起价,可以分层购买,也可以整幢购买。记者算了一笔账:这幢楼房每层面积约100平米,按照最低价2800元计算,整幢楼售价超过200万元,扣去建设成本后,楼主仍可收益近200万元。而记者获悉,这幢楼的主人就住在离此楼不到10米的两层民居内。
看来,莲塘镇之所以盛行违法建设之风,根本原因并不是村民进行“危房改造”,而是意图“发财”。法制今报记者发现,在莲塘镇莲塘、西岩、吕处坞三个村,新建或在建的建筑近百幢,高的达到十层。这些没有经过设计、规划、验收的高层建筑,给周围的居民带来安全隐患。
执法部门无奈有人暴力抗法
违建现象如此严重,为何当地的执法部门不来制止呢?法制今报记者采访了浦城县城市建设管理综合行政执法大队大队长黎忠议。他对此深表无奈:“从去年5月份开始,我们根本就不敢进村。一进村就有人敲锣打鼓,村民把白菜往执法车下扔,然后以一千元一棵的价格向我们索赔。村民们手持木棍、板砖,我们的执法车都被村民们用砖块砸坏。民警到场制止也没有用,有一次去了八十多个民警,我们的车还是被泼满了粪便。随行的国土局局长从早上10点被围困到下午4点。”
为了证实自己的话,黎忠议向法制今报记者播放了执法现场的录像。随后,黎忠议还向记者出示了《责令停止违法行为通知书》和《限期改正违法行为通知书》。出具的时间分别是今年的6月30日和7月2日,而处罚的对象正是前文提及的下莲塘60号建筑的业主莫科。黎忠议介绍:“我们不是不作为,我们已经下发了通知,对莫科立案,也叫他来做了笔录,但执法难度实在太大,暴力抗法的情况非常频繁。”
对于违法乱建的行为,连对口的行政执法部门都没有办法,那还有谁来维护法律的尊严呢?黎忠议表示,莲塘的违法建设已经引起了县委县政府的高度重视,已经成立了浦城县城区建设清理整顿规范工作领导小组,对违法乱建的行为进行统一打击查处。
村干私卖土地违建乱象丛生
浦城县分管此项事务的副县长张建斌向记者介绍了违法建设的情况:“莲塘镇违法乱建的现象很严重,这和源头管理不到位有很大的关系。村两委私下买卖土地,目前负责人已经被纪委立案查处了。县里六月份就提出了方案,之所以目前还存在违法乱建的现象,和执法环境存在问题有关。”
张建斌也提到了下莲塘60号违法建筑的业主莫科:“据核实,莫科建房的地也是通过非法手段向村两委购买的,而且占用了绿化地,这种通过非法手段建房搞‘房地产开发’的情况是我们重点打击的对象。”张建斌表示:“我们将从源头上进行管理,绝对不允许为违法建筑办理土地证、产权证,也严格控制水电接入,并要求莲塘镇向县政府或者向县法院申请强制拆除。”
记者在结束此次采访时发现,下莲塘60号的违建还在进行中,已到了水电施工阶段。看来,即便县政府将此建筑作为重点打击的对象,业主莫科仍是我行我素。村民们也表达了自己的担心:“虽然县里下了文件说要治理,但是从八月底下文到现在,好像没什么动静。这些什么批件都没有的自建房,一旦发生倾覆,对周围的住户会造成不可估量的影响。希望政府尽快拆除!”
莲塘镇违法乱建的风气何时能够扭转?本报将继续关注。