4月24日，龙岩市召开《龙岩市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）新闻发布会。龙岩市自然资源局党组成员、总规划师王友平就制定出台的《规划》进行详细介绍并答记者问。
据介绍，龙岩市国土空间总体规划编制工作于2020年启动，2024年4月3日，《规划》获福建省人民政府正式批复同意。
作为龙岩市首个“多规合一”的国土空间总体规划，《规划》的主要内容包括以下六个方面。
定位城市性质。龙岩市是闽粤赣交界地区区域性中心城市、先进制造业基地，全国重要的红色、客家文化生态旅游城市。
划定“三线”规模。至2035年，龙岩市耕地保有量不低于170.86万亩；生态保护红线面积不低于6390.08平方千米；城镇开发边界410.10平方千米。
划定主体功能区。落实福建省主体功能分区，实施区县差异化发展。其中，新罗区、永定区为城市化地区，上杭县、连城县、漳平市为农产品主产区，武平县、长汀县为国家级重点生态功能区。
明确国土空间总体格局。统筹全市国土空间开发和保护，总体形成“三屏三廊多组团”国土空间总体格局。“三屏”是以武夷山脉、玳瑁山脉和博平岭山脉为主体的生态屏障，充分发挥山区水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性保护等重要生态服务功能；“三廊”是由汀江、九龙江、闽江三条水系廊道，结合各级河流，连通重要湖泊、湿地、绿道，构建生态廊道；“多组团”即新罗、永定、上杭、武平、长汀、连城、漳平等城镇组团。
完善市域城镇体系。至2025年，全市规划常住人口290万人，城镇化水平68%；至2035年，全市规划常住人口330万人，城镇化水平75%，人均城镇建设用地面积不高于125平方米。建立“市域中心-市域副中心-县域中心-中心镇-一般镇”五级城镇体系。
强化中心城市。《规划》明确，要构建融合发展的龙岩中心城市，包括新罗区、永定区及上杭县古田、蛟洋行政区全域范围，面积5496平方千米。按照“跨越发展、组团结构、内居外产、生态契合”的布局模式，依托厦蓉高速公路和政永高速公路“X”形交通轴线拓展，构建“一市两区三组团”空间格局。一市：龙岩中心城市；两区：新罗区、永定区；三组团：龙雁组团、高坎组团、古蛟组团。三组团是龙岩中心城市做强做大、集聚人口的重要产业发展区域。
此外，《规划》还对龙岩市农业空间格局、生态保护格局、建设用地布局、产业空间布局、历史文化保护、综合交通体系、能源布局、自然景观资源保护利用、信息基础设施建设、区域协同发展等内容作了系统部署。
记者了解到，本轮规划在编制过程中，针对龙岩市公共空间和公共服务存在的问题短板，结合不同尺度的城乡生活圈构建，优化公共服务设施布局，完善开敞空间和慢行网络，将从以下方面提高人居环境品质。
一是提出系统性交通优化思路。积极构建现代化城市综合交通体系，大力发展公共交通，着力提升慢行交通，建设对外畅达的闽西南枢纽城市、高效出行的大型公交都市、智慧安全的绿色交通城市。到2035年，中心城区的绿色交通出行比例将不低于75%，道路网密度不低于8千米/平方千米。
二是构建多层级、多功能的公共服务中心体系。统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施。要加快完整居住社区建设，促进“15分钟社区生活圈”全覆盖，至2035年，实现社区公共服务设施15分钟步行覆盖率达90%以上。要完善中小学校幼儿园基本公共教育设施布局，至2035年，中心城区普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，中小学校步行覆盖率达到70%以上。此次《规划》还将龙岩市图书馆、龙岩市青少年活动中心等项目列入重点建设项目安排表。
三是推进城市更新，提升城市品质。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，规划龙岩中心城区以“微更新为主，综合改造为辅”的城市更新方式。其中，微更新单元主要包括金融街、西宫巷、石埕巷、东兴十八巷等历史风貌片区以及溪南、苏溪、西安、石粉、北龙、石埠等片区，以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等改造为重点；综合改造单元主要包括东宝片区、翠屏山片区、浮蔡片区等区域，以土地利用低效、环境景观差的低效片区进行盘活利用为重点。（东南网 记者 吴雅艺）
