台海网12月28日讯 据闽西新闻网报道,过去五年,是龙岩转型升级、加快发展的五年;
过去五年,也是人民政协事业创新发展、履职成果丰硕的五年。
五年来,四届市政协牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,始终坚持“党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,各方力量就凝聚到哪里”,在全面实施“三大战略”,深入打好“三大战役”,建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新龙岩的征途上,处处留下四届市政协委员履职尽责的铿锵步履。
围绕中心议政建言
高唱主旋律,共画同心圆。五年来,四届市政协与党委、政府同心、同向、同步,围绕“党委想的、政府干的、群众盼的”重点难点开展视察调研和议政建言,坚决把党和政府的重大部署融入开展政治协商、民主监督和参政议政之中,使之转化为具体成果,转化为政协工作的精神动力和促进全市发展的有力行动。
面对经济新常态下转型升级的压力,市政协重点组织开展了促进煤炭产业健康发展、加快物流业发展、加快推进专用车产业发展、盘活工业用地、加快闽西红色旅游产业发展等30多个相关重点课题调研,形成了一批有质量、有价值的调研报告,为经济转型献计出力。
其中,加快推进专用车产业发展调研提出的“支持龙马环卫走环卫制造业+保洁服务业融合发展路子”的建议,作为推动“龙岩+”融合发展的一项重要内容已写入市第五次党代会报告中;促进煤炭产业健康发展调研提出的建议,推动了小煤矿整合关闭工作。
优化发展环境、美化生态环境,也是市政协议政建言的重点。五年来,市政协组织委员围绕优化税费环境促进实体经济发展、降低企业成本等发展环境和龙津河流域综合整治、饮用水源地保护、农村垃圾处置和污水处理等生态环境开展系列调研视察,促进我市取消46个行业税收预警值管理,推动市政府做出“黄岗水库上游猪场拆除禁养和居民搬迁”决定,制定出台进一步加强重要流域保护管理、饮用水源地保护等政策规定……
民之所需,我之所求。五年来,市政协热切关注与群众息息相关的特色农业产业带动精准脱贫、中心城区幼儿园发展、中心城区饮用水安全保障工程建设、农村医疗卫生事业发展、民营医院发展等重点民生问题,通过开展联合视察调研,为市委市政府提供决策参考,推动解决了民营医院发展融资贷款、新农合政策差异等问题。
一件件、一桩桩,掷地有声、铿锵有力的实事,不仅凝聚着市政协委员们为发展倾注的心血,也是委员们充分发挥自身优势,自觉服务发展大局,创造出新的业绩的生动实践。
协商民主彰显作为
把政治协商贯穿于履职的全过程,让协商民主更具生命力。五年来,市政协坚持协商民主主线,充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推动协商民主广泛多层制度化发展。
创新协商实践。市政协协助市委制定了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,使我市政协协商民主工作有据可循、有规可依,还推动构建了党委、政府、政协“议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、实施共同推进”的协商工作机制。而2014年以来,每年以两场常委会形式开展的,以“政协调研、共同协商、部门回应、政府采纳”的专题协商新模式,更加提升了协商实效,使更多协商成果进入党政决策程序。
在创新协商平台方面,市政协2015年与本报联办“登高访谈”栏目,又搭建了一个“大家的事情大家来商量”的新平台,来自社会各界的代表重点围绕项目会战年、产业转型升级、生态环保、文明城市创建、电商发展、古村落古民居保护等市委市政府正在谋划、深化推进和群众关心关注的问题进行访谈,许多建议得到落实,又反过来激发了委员的履职热情。
提案办理协商是协商民主的重要内容,继2012年开始将提案办理纳入市委市政府绩效考评后,近年来又探索建立了提案退回修改协商机制、提案办理联络员制度和提案办理大户集中协商交办制度,促进提案撰写、办理、反馈等环节有效衔接,增强了提案办理实效。市政协四届一次会议以来,共收到提案2034件,立案1941件全部办复。
为推动协商成果有效转化,市政协推动市委市政府建立政协履职成果督查督办机制,并对一些“积案”、“重点案”进行跟踪回访。其中,关于汽车金融公司在我市开办汽车抵押贷款的建议,经过三年持续协商督促得到落实,每年可为财政增加税费收入上亿元;关于取消地下人防车位平战转换专项资金的建议,通过持续跟踪督办得到采纳,并将收取的6000多万元全部退还给企业。
汇聚力量服务发展
政协委员聚是一团火,散是满天星。五年来,市政协坚持大统战大团结大联合,认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作,为新龙岩建设汇聚正能量。
坚持在大局下行动、在服务中履职,市政协班子成员积极参与党政中心工作,挂钩联系精准扶贫、火车站北站房片区开发建设、新型城镇化“小城市”培育试点、汽车产业等重点项目或产业。近年来,市政协主动在招商引资、新农村建设、民生改善等方面牵线搭桥、献计出力,并为挂钩乡村、驻村蹲点村筹措帮扶资金1800多万元。
为充分发挥委员的主体作用,市政协建立机关联系服务委员“直通车”制度、密切联系委员群众制度,架起机关干部与委员、委员与群众的“连心桥”,同时制订了《委员履职考核评价办法》,建立委员履职激励、告诫和届中辞退等制度,让委员履职尽责的效益最大化。
民主是智慧的摇篮,团结是力量的源泉。五年来,市政协十分注重凝聚委员的力量,主动加强与岩籍港澳委员、海外侨胞、归侨侨眷和在外乡亲的联谊交流的同时,充分发挥龙津墨会平台作用,组织开展书画下乡、书画摄影展览活动,加强与委员的联系。
按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,市政协还举办一年一度的常委暑期读书班,通过政情通报会、专题座谈会等,为委员知情知政和更好履职搭建平台、创造条件。
过去的五年,“谋发展”、“搞调研”、“助民生”、“促和谐”等一串串关键词,见证着市政协工作留下的坚实足迹。千帆竞发,百舸争流。今后五年,全市广大政协委员将围绕打造聚智政协、为民政协、和谐政协、务实政协、活力政协的目标,以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情,建睿智之言、献务实之策,抒写更加绚丽的履职乐章。