907张罚单,
罚没金额超1.1亿元
与监管函不同,保监会的行政处罚更直接,“坏孩子”需要为自己的行为“埋单”。
据记者不完全统计:2017年,保监会开出了47张罚单,各地保监局出具了860张罚单,总计907张罚单,罚没金额超过1.1亿元。对比来看,2016年保监系统累计罚款为7836万元,今年罚款金额同比增长超逾40%。
在保监会出具的罚单中,有几张罚单值得关注:
2月24日,保监会雷霆监管,对前海人寿有关违法案件作出行政处罚:对时任前海人寿董事长姚振华给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚;前海人寿合计被罚80万元,6人因违规利用保险资金的行为,合计被罚款56万元。
根据该行政处罚决定书:前海人寿存在2项违法行为:一是编制提供虚假资料的行为;二是违规运用保险资金的行为。
一位保险业资深人士在接受《国际金融报》记者采访时说:“姚振华的被罚,与万能险资金运用有着直接关系。一段时间以来,对于‘妖精论’、‘野蛮人’的评论给保监会造成了不小的舆论压力,因此,有一点杀鸡儆猴的意思。”
果不其然。2月25日,保监会给恒大人寿开具了一张行政处罚单,以违规运用保险资金为由,给予其限制股票投资1年的处罚,给予时任恒大人寿董事会秘书、副总经理刘浩禁止进入保险业5年的处罚,给予时任恒大人寿投资管理中心股票投资部总经理吕海龙禁止进入保险业3年的处罚。
“保监会集中火力对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构,依法依规采取顶格处罚,给整个行业定了一个基调。”一位不愿透露姓名的大型寿险公司负责人在接受《国际金融报》记者采访时指出,“从今年险资在资本市场上的表现不难看出,之前较激进的公司都有所收敛,惟一的几次举牌主要来自大公司。”
2张问询函,
违规股权遭强制退出
12月15日,保监会发布了关于《撤销昆仑健康有关股权行政许可,持续加强保险公司股权监管》的文件,并附上了《撤销行政许可决定书》。在这份文件中,昆仑健康险被判定为提供虚假财务报告,并在股东之间有无关联关系的问题上“撒谎”。
这是保监会首次清退保险公司违规股权。
2月17日和3月1日,保监会先后向昆仑健康险下发问询函,内容聚焦在昆仑健康险2016年12月变更的4家公司股东,是否与“佳兆业郭英成家族”有关,入股资金是否来源于“佳兆业郭英成家族”下属企业或其关联方。
对此,昆仑健康险矢口否认。根据昆仑健康险的公告,上述四家公司声明“公司、公司实际控制人与其他股东、投资人之间不存在关联关系,也不存在股权代持或其他安排”。四家公司还就股权关系进行了二级披露,就资金来源作出声明,表示投资昆仑健康源于合法的自有资金,并非使用任何形式的金融机构贷款或其他融资渠道资金。
在昆仑健康2016年四季度偿付能力报告中,昆仑健康险也表示股东之间无关联关系,亦不存在控股股东或实际控制人。
而经查,深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司等7家公司在投资入股昆仑健康、申请相关行政许可过程中,提供虚假财务报告,作出资金来源为自有资金、股东之间无关联关系等不实陈述,存在编制提供虚假材料的行为。
保监会依据有关法律规定,撤销昆仑健康险有关股东和注册资本变更的行政许可,清退违规取得的股权,并将相关投资人和中介机构列入市场准入黑名单。同时,保监会责令昆仑健康险3个月内引入合规股东,在引资完成前不得向违规股东退还入股资金,确保公司偿付能力充足,维护公司稳定经营,切实保护投保人利益。