美国经济学家加里·斯坦利·贝克尔(Gary Stanley Becker)有一个著名的“坏孩子”定理:在一个“利他主义”系统中,“坏孩子”总是胡作非为却能得到一切。所以,只有当规则的完善程度追得上“坏孩子”的基因遗传速度,“好孩子”才能更好地存活下来。
2017年,中国保险业上演追赶“坏孩子”的一幕。
《国际金融报》记者试图通过盘点的方式梳理过去一年保险业“坏孩子”和“好孩子”的不同境遇。
37张监管函,
公司治理成重灾区
2017是保险业监管大年。多位保险公司高管在接受记者采访时表示:“感受到了来自监管的压力,尤其是在公司治理、合规等方面。”
根据《国际金融报》记者梳理:2017年,保监会公开披露37份监管函,比2016年的16份同比增加了125%。其中,有20份涉及公司治理问题,6份涉及产品问题,6份涉及电销不合规问题,另有涉及超业务范围经营、偿付能力不达标、资产类别调整、车险业务违规、投资管理问题各一份。
今年上半年,保监会开展了首次覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估。针对这次现场评估的结果,保监会先后下发了3批、19张监管函。被“点名”的公司主要存在三方面问题:公司章程与“三会一层”运作,内控与合规管理,关联交易管控。
以长安责任保险股份有限公司为例,保监会列举了治理现场评估发现的问题:
在股东股权方面,公司存在股权变更不规范的问题。
一方面,公司股东江苏高科与北京林氏的股权转让行为未告知公司也未报告保监会;另一方面,公司部分股权质押后,未按监管时限要求向保监会报告。
此外,股东涉嫌违规投资入股。
北京高院(2016)京民终279号民事判决书显示,2012年3月30日,公司股东泰山金建与天津中方荣信签署了《股权收益权转让协议》,约定泰山金建及其指定方认购15000万股长安保险股份,股价款由中方荣信承担。中方荣信在处分股权收益权时,可以要求泰山金建将15000万股股权全部或部分转让,股权转让款由中方荣信接受,或者按照中方荣信要求将股权过户给中方荣信或其指定方。2012年3月30日,中方荣信向泰山金建指定的北京安华楼综合服务大厦的银行账号汇入1.78亿元,泰山金建确认收到该笔款项。2012年4月,泰山金建与公司股东南通化工签订《股份代持协议书》,约定泰山金建拟认购长安保险新增5000万股股份,该股份委托南通化工代持。
上述事实违反了《保险公司股权管理办法》第七条、第八条等有关规定:即股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资,不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资,中国保监会另有规定的除外;任何单位或者个人不得委托他人或者接受他人委托持有保险公司的股权。
此外,在保监会重点检查的关联交易管控方面,长安责任保险存在关联方管理不规范,包括关联方信息档案不完备等。